【中國綠發會訊】根據《聯合國海洋法公約》的規定就國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用問題擬定一份具有法律約束力的國際文書政府間會議的第五屆會議續會（BBNJ  ICG5.2）于2023年2月20日在位于紐約的聯合國總部召開，會議為期10天，至3月3日結束。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠發會”、“綠會”）海洋工作組代表將參加此次會議。

在過去15年里，國家管轄范圍以外區域（BBNJ）海洋生物多樣性的養護和可持續利用引起了國際社會的關注，因為越來越多的科學信息揭示了這里生物多樣性的豐富性和脆弱性，特別是在深海大洋的海山、熱液噴口、海綿群落和冷水珊瑚周圍。然而，過度捕撈、深海采礦和海洋污染等威脅，以及深海生物勘探等新興活動所造成的日益增加的人為壓力引起了越來越多的擔憂。

經過聯合國大會十多年的討論，大會在2017年12月24日第72/249號決議中決定召開一次政府間會議（IGC），根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS) 的規定就國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用問題擬定一份具有法律約束力的國際文書。IGC于2018年4月舉行了組織會議，并于2018年9月、2019年3月、2019年8月、2022年3月、2022年8月舉行了五屆正式會議。

由于未能達成一致意見，BBNJ IGC決定召開第五屆會議續會，解決懸而未決的問題。談判主要內容包括聯大第 72/249 號決議第 1 和 2 段提及的專題：海洋遺傳資源，包括利益分享問題；劃區管理工具包括海洋保護區等措施；環境影響評估;能力建設和海洋技術轉讓，以及跨部門問題。大會以“非正式-非正式”會談、小組會議、以及與主席參與的雙邊和小組磋商等形式開展，以期取得進展。

2023 年 2 月 20 日會議討論內容是：海洋遺傳資源包括惠益共享問題非正式的非正式磋商；交叉問題非正式的非正式磋商；劃區管理工具包括海洋保護區等措施非正式的非正式磋商；能力建設和海洋技術轉讓非正式的非正式磋商。

2023年2月20日的第一天會議，“海洋與濕地”小編將其成果總結如下：

77國集團和中國對最新更新版文書以下部分提出修訂建議：將第二部分標題由原來的“海洋遺傳資源，包括利益分享問題”改為“海洋遺傳資源，包括公平公正的惠益共享”；對第十條“國家管轄范圍以外區域海洋遺傳資源方面活動的通知”中內容提出修訂；對第11條“公正和公平惠益共享”中內容提出修訂；將第13條標題由原來的“透明度和可追蹤性”改為“監督、遵約和透明度”，并對該條款內容提出修訂；對第五部分“能力建設和海洋技術轉讓”各條款內容提出修訂；對第七部分“財政資源和財務機制”第52條“供資”中內容提出修訂。

澳大利亞、加拿大、歐盟、冰島、日本、新西蘭、挪威、瑞士、韓國、英國、美國對最新更新版文書以下部分提出修訂建議：對第二部分第11條“公正和公平惠益共享”及第11條之二“獲取和惠益共享機制”中內容提出修訂；對第六部分“體制安排”第48條“締約方會議”中內容提出修訂；對第七部分“財政資源和財務機制”第52條“供資”中內容提出修訂。

主持人領導的小組對第六部分“體制安排”第48條“締約方會議”中第三款、第四款中內容提出修訂。

在整個BBNJ IGC-5續會期間，“海洋與濕地”（OceanWetlands）將持續跟進、報道會議情況和進展。供我國海洋領域的決策者、研究人員、以及感興趣的海濕讀者參考。

整理：Sara 審核：Linda

此文來源于“海洋與濕地”（OceanWetlands）微信公眾號