“街頭駛過9臺小轎車，就可能有一臺是非北京號牌的”——身邊的外埠號牌車越來越多，是當下很多北京市民的突出感受。

數據顯示，目前長期在京使用的外埠號牌車超過70萬輛，相當于香港全部汽車保有量。外埠號牌車過度增長，“進京證”幾乎成了無須搖號的北京號牌，這使“該出手管管了”漸成各界共識。此番出臺的管理新規，正是就這種狀況對既有措施的細化和完善。

今天的北京，早已是車輪上的城市。

和國內外其他大城市一樣，滾滾車輪也帶來一系列問題：路網負荷過重，交通嚴重擁堵，“停車難”矛盾加劇……據北京PM2.5來源解析數據，機動車等移動源占本地排放的比例已達45%。

再看機動車增速：北京突破第一個100萬輛用了48年，突破第5個100萬輛僅用了2年。截至今年4月，北京號牌機動車已達596.8萬輛，再加上幾十萬輛游離于本地號牌管理之外的外埠車，過載的機動車保有量，過快的機動車增速，成為這座超大型城市不能承受之重。

為緩解擁堵、減少污染，進行機動車總量調控，或運用經濟、法律等多種措施降低機動車使用強度，是世界大城市管理中的通行做法。

2008年起北京實行尾號限行，2011年起實行搖號購車，這些措施都得到了廣大市民的理解和支持。可以說，為了給城市減負，生活在北京的人們都不同程度地讓渡了權利、作出了貢獻。然而，一些人花上三五千元辦個外地牌照，即可買車上路，這讓本是方便外省市人們來京辦事的“進京證”變了味兒。外埠號牌車“隨便買，無限用”，直接繞過了北京機動車調控措施、削減了調控效果，對那些遵守限行、搖號政策的市民來說也極不公平。

對這么多本地化的外埠號牌車，怎么管起來，當然是個難題。但北京有限的道路資源和剛性的治污目標決定了這個問題沒法回避，也不能回避，外埠號牌車已到了非管不可的時候。

本次出臺的管理新規目標明確：擴大限行范圍，提高違法成本，壓縮外埠號牌車本地化的空間，提高措施的精準度和科學性。同時寬嚴相濟，細致規定了“進京證”辦理次數、通行時間，充分滿足來京辦事、旅游等正常需求；設置了17個月的緩沖期，給足車主處置時間，體現出管理的人性化。

滿足廣大市民的交通出行需求，是城市治理的重要內容。

長遠看，讓大家出門更方便、快捷、舒適，最有效的還是繼續優化交通出行結構，全力發展公共交通，倡導綠色集約出行。城市是我們共同的家園，自覺遵守規則、積極維護規則，北京的路才能更順暢、天才能更藍，生活在這座城市中的每個人也都會是最終的受益者。

（原標題為《 北京外埠車新政，管的是“本地化”的外地車》）