“荊楚網”微信公號5月28日消息，5月26日晚，中央電視臺焦點訪談以《顧了“面子”、傷了“里子”》為題，報道了湖北恩施來鳳縣百福司鎮挪用801萬農村危房改造資金問題。

經查明從2012年到2014年，百福司鎮共申報危房1415戶，涉及的資金總數1061.25萬元，其中挪用于特色民居改造1068戶共801萬元，挪用資金比例達75%。

根據調查結果，來鳳縣提出對百福司鎮挪用的801萬元危房改造資金，全部歸還到危房改造項目資金專戶，并對百福司鎮黨委書記(時任百福司鎮鎮長)作出免職處理。同時由縣紀委、監委對百福司鎮挪用危房改造資金問題相關責任人進行立案查處。

來看一看整個事件的來龍去脈：

來鳳縣地處武陵山脈腹地，是國家級貧困縣。記者這里看到，一些墻體多破洞，屋里常漏雨的農房，遲遲沒有進行危房改造，而四層鋼筋混凝土結構的住房居然被列成了危房。

據統計，百福司鎮2017年有超過2000戶貧困家庭，不少貧困戶都居住在木結構危房中。

國家801萬農村危房改造資金是如何被挪用的？

國家每年都要撥付專項資金，幫助困難家庭進行危房改造。記者從一份當地農村危房改造花名冊中發現，他們當中不少人家其實早在幾年前就已經被列為危房改造對象，2012年到2014年平均每戶7500元人民幣的補助標準，也已經劃在村名名下。那么，為什么還有那么多的貧困家庭居住在危房之中呢？

經詢問，村民表示：并不知道自己的房子被列為危房，沒有人來實地測量過；也從來沒有收到過危房改造補助資金。

那么，村民的危房改造補助資金被誰取走的？

百福司鎮桂林書院社區村民胡敬明也在這份2012年領取過危房改造補助的花名冊上，上面顯示胡敬明在當地農商行的一個賬戶上曾被撥付過7500元。但胡敬明表示，他從來不知道自己有這樣一個賬戶和這筆資金往來。

這個賬戶上的資金往來流水顯示，除了初始開戶費用10元的記錄外，只有兩筆資金往來記錄，一筆是存入7500元，一筆是取款7500元。而胡敬明對此完全不知情。

令人驚訝的是，不僅是胡敬明一戶，也不只是在2012年一年，百福司鎮有不少農戶在2013年、2014年也被他人用類似的手法申領并取走了7500元的危房改造補助款，取款人也是楊飛。那么這個楊飛究竟是誰？

在負責當地農村危房改造的住建局，記者見到了百福司鎮當時農村危房改造的負責人，他的名字恰恰就叫楊飛。楊飛承認這筆錢就是他取的。

被挪用的危房改造補貼都貼在了“面子”上

楊飛說，錢用于房屋改造，給施工隊了，“做的木格磚，上面蓋青瓦，要做成那種吊腳樓。”

楊飛所說的打造吊腳樓，是百福司鎮進行的一項特色民居工程。在百福司鎮，有成片的臨街或臨河的樓房外立面被木質結構包裝，而這些樓房本身建筑質量都不錯，根本就不是什么危房。就這樣，本該用于農村危房改造的補貼款，被挪用在了百福司鎮所謂的特色民居改造上了，成為貼在房子外面上的裝飾工程。

楊飛說，他當時是建管辦主任，是按照要求實施的。

在百福司鎮2012年的一份會議紀要中記者看到：“2012年鎮建管辦要繼續利用危房改造資金對南河村至集鎮公路沿線等地段樓房進行特色民居改造” ，“捆綁2012年度危房改造資金約216萬元用于特色民居改造”。國家在對于農村危房改造工作的通知中一再強調，“補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用”。而為什么百福司鎮卻把關系到農村困難群眾居住安全的危房改造補助款就這樣挪作它用呢？

來鳳縣住建局當時分管農村危房改造的負責人是這樣解釋的：“這是特色民居改造，跟危房改造不一樣。你說的7500塊錢，對老百姓來說改造不了什么，沒什么意義。搞農村危房改造沒有意義，房子爛了他自己都不愿意修。”

為了套取更多補助，將許多好房子也列入危房

在2012年百福司鎮的這份危房改造花名冊上，有些建筑質量目前還不錯、根本夠不上危房的民居，卻也被列到了這個危房改造花名冊上。

村民張再貴家的房屋是四層鋼筋混凝土結構，總面積約有400多平方米，寬敞明亮，奇怪的是，這幢房子在建好8年后，上了這份危房改造花名冊，并被鑒定為按規定可以推倒重建的D級危房。

而張再貴的房子顯然不算D級危房，他也不知道自己的房子曾被列為危房。

雖然不是危房，可一旦被鑒定成危房，就可以從財政拿到7500元的危房改造的補助款。當然，這錢農戶是拿不到的，又被百福司鎮挪用到所謂特色民居的面子上。

涉及到國家專項補助資金的農戶房屋鑒定情況就這樣被“大概”地列了上去。

顯然，這樣資料造假的目的是為套取到更多的國家專項補助資金。

節目播出之后，來鳳縣委當晚連夜召開專題會議，研究落實整改工作：

一是對百福司鎮挪用的801萬元危房改造資金，全部歸還到危房改造項目資金專戶，實行專款專用，切實用于農村危房改造。同時對原已登記上冊的百福司鎮危房改造戶，進一步進行逐戶調查核實，對確屬危房的農戶，納入2018年農村危房改造，在6月底前改造完畢。

二是嚴肅追責問責。縣委已對百福司鎮黨委書記（時任百福司鎮鎮長）作出免職處理。同時由縣紀委、監委對百福司鎮挪用危房改造資金問題相關責任人進行立案查處，嚴格追責問責，絕不姑息。

三是舉一反三、全面整改。組織專班，對全縣范圍內農村危房改造資金使用情況，展開專項清理自查，對涉及挪用的資金，限時整改歸還到危改專戶。同時對全縣所有農村危房戶進行再清理再排查，不掉一戶，不漏一人，在7月底前全部改造完畢。

（原題為《湖北國家級貧困縣挪用801萬裝“面子”，央視曝光，鎮黨委書記被免》）