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遵義道橋:搶抓政策“窗口期”,全力防范化解重大債務風險

據遵義道橋建設(集團)有限公司(下稱遵義道橋)官方微信公眾號,1月9日,遵義道橋召開2023年第一次黨委會。會議強調,各級各部門要守好關謀好局。要清晰研判形勢,認清方向、設立目標、壓實責任、精準措施,搶抓利用政策“窗口期”,全力防范化解重大債務風險。要推進重點任務。對標對表各項目標任務,項目化、清單化、節點化抓好落實,強化調度,抓實考核,在實際工作中爭取更好結果。
此前,遵義道橋156億銀行貸款展期20年,前10年僅付息不還本引發市場關注。2022年12月30日,遵義道橋發布公告稱,遵義道橋按照市場化、法治化原則積極探索研究存量銀行貸款重組工作,經與各銀行類金融機構友好平等協商,基本明確相關重組安排,并在近期完成簽署相關補充協議。
遵義道橋銀行貸款重組涉及債務規模155.94億元,根據重組協議,重組后銀行貸款期限調整為20年,利率調整為3.00%/年至4.50%/年,前10年僅付息不還本,后10年分期還本。
近年來,國企進行銀行貸款置換或展期其實并不罕見,但是遵義道橋20年超長展期期限以及較大的降息幅度還是引發了市場關注。
標普信評發布報告認為,銀行貸款展期在一定程度上緩解了遵義道橋的短期償債壓力,預計其下一步將努力協調非標債務展期的落地,繼續為債券兌付騰挪空間,但中短期來看,其債券償付壓力仍較大。
標普信評表示,遵義道橋此次銀行貸款展期反映了當地政府在努力防范和化解城投企業債務風險時,對待城投企業的不同債務具有選擇性,此種方式也符合中央對地方化解債務風險的文件精神。在當前政策和財政壓力背景下,貴州省其他弱區域城投企業或會對此次銀行貸款展期進行效仿,云南、甘肅等省份也有可能跟進,但在全國大面積出現類似情況的可能性很低。
天風證券孫彬彬團隊則認為,整體而言,此次遵義道橋展期,銀行等金融機構的利益仍得到了一定的保護。此外,在銀行貸款展期的情況下,公告仍傳達出了較強的保證債券兌付的意愿。
值得一提的是,2022年初國務院下發《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號),年中財政部印發《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質量發展新路的實施方案》(財預〔2022〕114號),均提出對于符合條件的存量隱性債務,允許城投企業與金融機構協商,采取適當的展期、債務重組等方式維持資金周轉。
對于城投債,此前澎湃新聞采訪的分析師、專家、研究人員等認為,在嚴監管態勢不變的情況下,2023年地方政府對城投債仍有較強的“剛性兌付”意愿。





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