全國愛衛會貫徹落實習近平總書記關于開展愛國衛生運動重要指示精神的通知

全愛衛發〔2022〕5號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛會，全國愛衛會各成員單位：

愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用于衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，是全心全意為人民服務的宗旨在衛生健康工作中的具體體現。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，愛國衛生運動始終堅持黨委領導、政府主導、多部門協作、全社會參與，組織發動群眾開展了一系列卓有成效的衛生與健康活動，城鄉環境衛生狀況明顯改善，群眾健康素養水平大幅提升，疾病防控取得顯著成效。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在愛國衛生運動開展70周年之際作出重要指示指出，“70年來，在黨的領導下，愛國衛生運動堅持以人民健康為中心，堅持預防為主，為改變城鄉環境衛生面貌、有效應對重大傳染病疫情、提升社會健康治理水平發揮了重要作用。希望全國愛國衛生戰線的同志們始終堅守初心使命，傳承發揚優良傳統，豐富工作內涵，創新工作方式方法，為加快推進健康中國建設作出新的貢獻。當前，我國新冠疫情防控面臨新形勢新任務，要更加有針對性地開展愛國衛生運動，充分發揮愛國衛生運動的組織優勢和群眾動員優勢，引導廣大人民群眾主動學習健康知識，掌握健康技能，養成良好的個人衛生習慣，踐行文明健康的生活方式，用千千萬萬個文明健康小環境筑牢疫情防控社會大防線，切實保障人民群眾生命安全和身體健康”。國務院總理李克強對愛國衛生工作作出重要批示，要求“堅持預防為主，創新機制和工作方式，深入推進城鄉環境衛生治理，扎實開展健康教育和促進，為健康中國建設作出新貢獻”。為深入學習貫徹落實習近平總書記關于開展愛國衛生運動的重要指示精神，貫徹落實李克強總理對愛國衛生工作的重要批示要求，現就有關工作通知如下：

一、以習近平總書記重要指示精神為指引，創新工作方式方法，高位統籌推進新時期愛國衛生工作

開展愛國衛生運動是我們黨堅持以人民為中心執政理念的具體體現，是貫徹健康優先發展思想的具體舉措。新冠疫情發生以來，習近平總書記多次就做好愛國衛生工作作出重要指示批示，強調要堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，提倡文明健康綠色環保的生活方式。近日，習近平總書記專門就開展愛國衛生運動作出重要指示，為當前和今后一段時期做好愛國衛生工作指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。李克強總理對愛國衛生工作作出重要批示，對全面落實新時期愛國衛生重點任務提出明確要求。

各地、各部門要深刻認識開展愛國衛生運動是有效改善人居環境、從源頭降低傳染病傳播風險的重要舉措，是堅持預防為主工作方針、加快推進健康中國建設的必然要求，是加強和創新社會健康治理、助推國家治理體系和治理能力現代化的有力抓手，也是培育和踐行社會主義核心價值觀、凝聚實現中華民族偉大復興強大力量的有效載體。要把學習貫徹習近平總書記關于開展愛國衛生運動的重要指示精神和李克強總理重要批示要求作為當前重要政治任務，結合宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步強化組織領導，加強愛國衛生組織機構建設，健全工作網絡，全面推動各項重點任務落實落細，有力推進新時期愛國衛生工作邁上新臺階。

二、強化城鄉環境衛生綜合治理，全面打造健康美麗宜居環境

各地要充分發揮愛國衛生運動組織動員優勢，發動各部門各單位，聚焦重點場所和薄弱環節，深入開展城鄉環境衛生綜合整治，助力實現鄉村全面振興。一要抓住關鍵時點。各地要以春節為契機，以“傳承愛衛新風歡度健康佳節”為主題，以環境整治、清臟治亂、病媒防制和文明健康綠色環保生活方式倡導等為重點，廣泛動員群眾開展單位、社區和家庭等環境衛生大掃除，創造干凈整潔的生產生活環境。二要抓住關鍵環節。聚焦機場車站、居民小區、農貿市場、背街小巷、城中村及城鄉接合部等重點區域，進行環境衛生集中清理整治，徹底清理衛生死角和雜物，清運積存垃圾，強化環境衛生管理，為群眾營造美麗宜居環境。三要強化重點工作。要全面排查本地病媒生物孳生的各類重點場所，發動企事業單位、社區、村（居）委會和城鄉居民強化環境衛生治理，全面消除病媒生物孳生地，從源頭上降低病媒生物密度，有效降低傳染病通過媒介生物傳播風險。

三、全面推進衛生城鎮創建和健康城鎮建設，不斷提高社會健康綜合治理水平

各地要結合本地實際，因地制宜開展衛生城鎮創建和健康城鎮建設，不斷提升社會健康綜合治理能力，推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。一要全面推進衛生城鎮高質量發展。以農村為重點，以國家衛生城鎮新標準落地為契機，高質量開展新一周期衛生城鎮創建，加快城鄉垃圾、污水、廁所等公共衛生基礎設施建設，深入開展城鄉人居環境整治，完善環境衛生長效管護機制，推動將全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設和管理全過程各環節。二要大力推進健康城鎮建設。加快推進健康村（社區）、健康單位、健康學校、健康家庭等健康細胞建設，全面推進健康鄉鎮、健康縣區、健康城市建設，在全社會營造崇尚健康、追求健康的良好氛圍，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會健康治理新格局。要充分發揮典型示范引領作用，打造培育一批健康城鎮、健康細胞建設示范樣板，全面夯實健康中國建設微觀基礎。三要加快推進健康影響評估工作。要在前期試點工作的基礎之上，進一步推動建立健康影響評估制度，從重大公共政策制定著手，逐步促進將健康融入重大政策、重大規劃、重大項目中，不斷提升防范化解重大公共衛生風險能力，進一步形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境。

四、全方位倡導文明健康綠色環保生活方式，有效提升全人群健康素養水平

當前，新冠疫情防控面臨新形勢、新任務，各地要充分發揮愛國衛生運動的組織優勢和群眾動員優勢，進一步密切聯系群眾、服務群眾，更加有針對性地開展愛國衛生運動，持續組織開展好倡導文明健康綠色環保生活方式活動。一要著力提高群眾健康素養。要積極開展健康科普進社區、進農村、進學校、進機關、進企業等活動，充分利用各類媒體，通過各種方式，廣泛開展健康科普宣傳活動，特別是針對老年人、婦女兒童和青少年等重點人群，做好冬春季傳染病防控知識尤其是新冠疫情防控相關知識宣傳，推動健康知識入腦入心，引導廣大人民群眾做好自己健康的第一責任人。二要著力普及健康行為。要加快推進城鄉環境衛生設施建設，加大健康步道、健康公園等健身場所建設力度，為群眾提供干凈整潔的環境和方便可及的健身設施，引導群眾將健康理念轉化為健康行為。要持續開展控煙限酒宣傳，號召大家摒棄送煙敬煙等陳規陋習，在節假日、聚會中自覺做到不送煙、不敬煙、少喝酒，營造健康自律的社會氛圍。三要著力開展經驗推廣。要強化工作調度，加大督促指導，做好愛國衛生工作推進中的典型經驗做法收集整理，并通過多種方式及時宣傳推廣，強化示范引領，激發各地比學趕超的動力。

各地、各部門要積極做好習近平總書記關于開展愛國衛生運動的重要指示精神和李克強總理重要批示要求的宣傳工作，充分利用線上線下各類新聞媒體提升宣傳的針對性、實效性，營造全社會關心、關注、參與愛國衛生運動的濃厚氛圍。要進一步健全黨委領導、政府主導、多部門協作、全社會參與的統籌協調工作機制，制定切實可行的工作方案和計劃，扎實開展好當前和今后一段時期的愛國衛生工作，確保重點任務逐項落地，總體目標如期實現。要明確各級承擔愛國衛生工作的機構，提升各級工作人員能力水平，確保事有人干、責有人負。要加強社會動員，加快愛國衛生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與相結合的群眾動員機制，使愛國衛生運動更好地深入群眾、依靠群眾、服務群眾。

全國愛國衛生運動委員會

2022年12月31日