2017年9月，裴瑤升五年級，原本在河南省洛陽市新安縣正村鎮西白小學讀書的她面臨換校，而這次換校的不只她一人——當地農村學校布局調整后，200多名來自正村鎮西白、上坡、太平三所小學的同學要一同并入新建的白墻小學，開始從未體驗過的寄宿制生活。

與此對應的是，作為一所鄉村小規模學校，新安縣南大嶺的鐵門鎮老君洞教學點在布局調整中保留了下來，經過一番精心打造后，成為新安縣“最美鄉村學校”之一。

據河南省教育廳的資料顯示，2017年底，該省現有各級各類學校5.58萬所，占全國總校數的9.25%，教育人口2822.47萬，占全國的8.77%，是全國第一教育人口大省。

5月9日至11日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）跟隨教育部教育奮進之筆“1+1”系列發布采訪活動首路采訪團走進全國第一教育人口大省河南，探訪洛陽市新安縣鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，足跡覆蓋包括正村鎮白墻小學、鐵門鎮高溝小學、鐵門鎮老君洞教學點等在內的5所農村兩類學校典型。

11日，教育部基礎教育司司長呂玉剛在教育部發布會上指出，兩類學校是我國教育體系的‘神經末梢’，是農村義務教育的重要組成部分。從歷史發展來看，兩類學校在服務農村最困難群體、鞏固提高義務教育普及水平方面發揮了重要作用。

農村學校今非昔比

說到農村學校，破敗、昏暗、陳舊是很多人的固有印象，但采訪團首站到達的白墻小學卻整潔亮麗得像一幅剛擦拭完的油畫：橘紅色瓷磚圍起的三層教學樓，粉紅、藍色床單掖得仔仔細細的學生寢室，綠蔭球場，標準跑道，還有師生同慶的百花舞臺都訴說著農村學校的今非昔比。

5月9日，裴瑤告訴澎湃新聞，新學校里有實驗室，也有專門的舞蹈室，每個地方都讓她很喜歡。

據白墻小學校長毛海介紹，白墻小學建筑面積為4300平方米，投資1000余萬元，2016年建成投入使用，服務周邊8個行政村。2017年9月，為進一步優化教育資源，正村鎮積極實施農村學校布局調整工作，把周邊原有的3所小學200余名學生并入該校。學校現有15個教學班，在校生703名，其中住宿生170人，教職工38人。

與白墻小學南北相望的青要山鎮中心小學，在2016年教學資源整合后也開始探索寄宿制學校的建設。

根據河南省教育廳的資料顯示，2016年以來，該校根據縣委、縣政府整合教育資源的決策部署，在青要山鎮黨委政府的大力支持下，多方籌措資金25萬元，粉刷了教學樓，整修了宿舍樓，綠化了校園，硬化了操場，使周邊100余名學生入住中心小學學習、生活。

該校校長韓旭告訴澎湃新聞，此前周邊曾有15個教學點，52名學生分別在各村教學點走讀上學。

如今，為了妥善安置寄宿學生，青要山鎮政府統一購置了被褥和生活用品，改造了學生廁所，配備了4名專兼職生活老師，實行24小時不間斷值班制度，確保學生進得來、安住心，學得好。

同時，鎮黨委、政府從2016年秋季起率先實施了“一個雞蛋計劃”，縣委縣政府也從今年春季起落實了“一包奶計劃”，如今，該校寄宿生每天都能領到熟雞蛋和牛奶。

如果說白墻小學和青要山鎮中心小學的寄宿制學校管理還在探索中前進，承載千余名寄宿生的新安縣產業集聚區實驗學校的寄宿制則已經有相對成熟的模式。

據新安縣產業集聚區實驗學校校長王建峰介紹，學校創辦于2014年，是一所九年一貫制寄宿制學校，學生一方面來自產業區的8個行政村，另一部分來自于產業區工人的子女，該校的設立有助于緩解城市“大班額”的問題，并解決了進城務工子女上學難的問題。目前，學校有33個教學班，教職工80名，初中生全部在校食宿，小學生近一半住宿。

“倚夢閣”“雨軒閣”“音樂之聲”……學校每間宿舍都有學生們自己寫的藝術字，貼的剪貼畫，取的別致名，還有諸如“不負母之情，不忘師之恩”讓朝夕相處的老師倍感窩心的話。

河南省教育廳的資料顯示，該校重視寢室文化建設，實施“以寢促教，寢教合一”管理。學校為每層樓配置一名生活老師，同時還成立了寢室管理領導小組，由中層領導專職負責管理，班主任輪流值班，確保住宿生的就寢秩序及安全。

寄宿學校里老師成“爸媽”

雖然硬件設施提上來了，但部分學生因撤并從走讀變成寄宿，“孩子不適應，家長不放心”成為另一個需要學校處理的問題。

正村鎮西白村支書林墨墨表示，起初他對西白小學等學校被撤銷也有些矛盾，由于許多家長認為“孩子小、習慣差，缺乏生活自理能力”，他擔心做通群眾思想工作任務艱巨。

裴瑤也對澎湃新聞說，剛入學的時候，周圍不少年齡較小的同學每晚在寢室哭哭啼啼，嗚咽著說想家，想媽媽。

但為了優化農村教育資源，實現農村教育的正規化，提高農村的教育教學質量，部分學校的撤并又勢在必行。如何讓家長把懸著的心放下，如何讓學生盡快適應？

在白墻小學校長毛海看來，切實關心學生，耐心地與家長溝通，才能獲取家校間的信任與尊重。為此，自學生搬進白墻小學后，毛海和學校的30余名老師當起了“新家”里的“爸爸和媽媽”，白天陪學生吃飯學習玩耍，夜里陪他們談心，哄著入眠。

“學生剛開始會哭，老師就像媽媽一樣躺在他身邊，拍著孩子的背，輕輕哼著小曲，慢慢哄著。”毛海說，學生入睡后，他會要求值寢老師拍攝孩子集體休息的照片發到班級群給家長看。

“這樣可以緩解家校矛盾，同時讓家長關注孩子，及時了解孩子的狀態。”毛海表示，有時候，他不放心，半夜會突擊查崗看老師有沒有照顧好學生。

就這樣持續了一個月左右，周一躺在校門口打滾不愿進校的學生少了，晚上此起彼伏哭鬧的聲音也小了，學生們適應、喜歡上了嶄新的校園。

同樣關注到學生心理需求的還有新安縣鐵門鎮高溝小學。借助“全面改薄”的春風，高溝小學在2017年另辟新址，新建為寄宿制小學。

為了照顧11名留守兒童，該校把二樓的一間教室專門設置為了“留守兒童之家”，孩子們課余可以在里面下棋、看書和多媒體視頻。為了給予孩子們精神上的關愛，學校還專門配備了照顧留守兒童的老師。

負責照顧留守兒童的老師孟玲是四年級孟紫涵心中的“孟媽媽”，而孟紫涵是孟玲眼中“特別懂事的孩子”，在師生之外，朝夕相處間他們更有如母子一般的感情。

“這些孩子的父母都外出打工，家里只剩年邁的老人。孩子在這個年紀（8-12歲）可能有很多疑問，但是爺爺奶奶可能回答不上來，老師就可以跟孩子談心。”孟玲表示，在心理安慰、行為習慣養成上，寄宿制對于留守兒童教育上展現出了許多優點。

但是給予心理安慰同樣需要技巧。孟玲說：“父母是他們的膽，但外出門打工，現在他們身邊只有爺爺奶奶。他們有的‘可莫事兒’（沒膽量）了。這就需要在保護他們自尊的前提下，盡量讓孩子得到更多的地關心。”

“看到學校里的飯菜，住宿條件，老師怎么照顧的，家長都會跟我們說，送到這比在家里好多了。”孟玲告訴澎湃新聞。

“以前老師留不住，現在讓走也不走”

如今，鄉鎮寄宿制學校的建設還在繼續。11日，河南省教育廳副廳長毛杰在教育部發布會上表示，“在深入調研掌握學校現狀和有關需求的基礎上，我省提出‘十三五’期間，無寄宿制小學或不能滿足寄宿需求的鄉鎮，至少改擴建或新建1-3所農村標準化的寄宿制學校，并科學制定了總體建設規劃、分年度實施方案和目標任務。2018年全省將改擴建或新建900所寄宿制學校，要求每個縣至少有一半的鄉鎮要完成改擴建或新建一所寄宿制小學。”

今年4月國務院辦公廳印發的《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中強調，要妥善處理撤并問題。布局規劃中涉及到小規模學校撤并的，由縣級人民政府因地制宜確定，但要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩妥”的原則從嚴掌握。

東北師范大學中國農村教育發展研究院院長鄔志輝在上述發布會上表示，雖然寄宿制學校在師資隊伍、辦學條件、課程開設上要好于鄉村小規模學校，但是也面臨交通、食宿安全和學習、情感危機等挑戰，寄宿制學校并不能完全承擔起鄉村小規模學校“替代者”的責任，也不是解決鄉村兒童少年上學問題的“最佳方案”。面對鄉村留守兒童和貧困兒童大量存在的現實，尊重農村家長就學選擇、全力打贏兩類學校建設攻堅戰，是新時代高度重視和努力辦學鄉村教育的戰略舉措。

以鐵門鎮陳村小學老君洞教學點為代表的鄉村小規模學校，就是鄉鎮寄宿制學校之外另一種不可缺少的形式。

鐵門鎮陳村小學老君洞教學點位于新安縣南部，是鐵門南大嶺一個偏遠的農村教學點，共有43名學生，在校教職工4人。雖然遠離城鎮，老君洞教學點卻在這方土地長成新安縣“最美鄉村學校”之一，懸浮地板羽毛球場、籃球場、計算機室等，在占地1萬平方米的校園內一應俱全。

5月10日，老君洞教學點的校長邱新學回憶說，跟如今“綠化、硬化、美化”到位的校園相比，2014年新建前的教學點光景卻大不相同。

“教學點地處偏遠，以前辦學條件簡陋，一直靠兩名老教師苦苦支撐。”他告訴采訪團，新安縣教育布局調整時曾考慮撤并，但縣教育局領導和政府為慎重起見，多次到這里（老君洞教學點）調研，最后決定要讓這里的孩子享受和城里孩子一樣的教育。

“2014年政府投資300多萬元，在老君洞重新規劃建設了這所漂亮的新學校，并且于2015年投入使用。”邱新學說。

在分管鐵門鎮所有中小學和教學點的鐵門鎮中心學校校長張建武看來，政府投資新建老君洞教學點能“起到一舉兩得”的效果。

“如果當時撤點，最近的陳村學校也有三公里多，安排寄宿的話，一二年級的孩子太小，生活難以自理，再加上考慮吸引教師到偏遠山區任教的因素，政府就投巨資打造（老君洞教學點）。”5月12日，張建武在接受澎湃新聞采訪時表示，事實證明這個決定是正確的——學生逐年增加，還調動了老師任教的積極性，每年都有教師申請下到教學點。

“特別是教師周轉房騰出來以后，學校又吸引了兩名老師，一位是河南省書法家協會會員，另一名是河南省美術協會會員。”邱新學告訴采訪團，以前老師留都留不住，現在是讓走也不走。

鄧盼是留在教學點的青年教師之一。2015年前，他還在鎮上中學教書，后來因為工作調動成為老君洞教學點二年級學生的老師。“這里更好”，10日，他對澎湃新聞表示，“這里的校舍大家有目共睹，而且這里土生土長的孩子，見得少，渴望接受知識， 可塑性也很高。”

辦好鄉村教育，教師是關鍵。毛杰表示，河南省從2009年實施“特崗計劃”至今，累計投入專項經費64.3億元，招聘10.5萬名特崗教師到農村義務教育學校任教，同時加快推進鄉村教師周轉房建設，提高鄉村教師生活補助標準，吸引優秀教師到兩類學校任教，努力做到“下得去、留得住、教得好”。

給鄉村教師的“大紅包”還在繼續發放。根據《指導意見》要求，將進一步落實和完善農村教師工資待遇政策，核定績效工資總量時向兩類學校適當傾斜，統籌考慮當地公務員實際收入水平，加強督促檢查，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

此外，《指導意見》還在統籌布局規劃、改善辦學條件、強化經費保障、提高辦學水平等方面全面作出了要求，突出了系統思維。

呂玉剛指出，《指導意見》的出臺，為解決義務教育問題、補齊農村教育短板創造了很好的契機，能否進一步振興農村教育，為全面建成小康社會交出一份合格的農村教育答卷，該文件的貫徹落實十分關鍵。