5月12日，緬甸政府軍與數支民族地方武裝在緬甸北部木姐地區發生武裝沖突。沖突導致中緬兩國人員傷亡和緬方邊民逃往中國境內。

中國駐緬甸大使館13日發布聲明譴責此次暴力事件，并向緬甸有關方面提出嚴正交涉，要求沖突各方保持克制，立即停火，采取切實有效措施，防止事態擴大。

值得注意的是，就在12日武裝沖突前不久，旨在實現緬甸民族和解的“21世紀彬龍會議”第三次會議籌備委員會11日下午剛剛宣布第三屆彬龍會議或將于今年5月最后一周舉行。12日的沖突讓人擔心，德昂民族解放軍等民族地方武裝是否還能夠參加這次會議。

中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副研究員、環孟加拉灣研究室主任宋清潤在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時指出，緬甸自1948年獨立之后就存在的矛盾十分復雜，并非一朝一夕就能夠解決。寄希望于在一次會議上、在本屆政府中便能完全解決，并不太現實。要取得突破性的成果，還得慢慢來。

沖突雙方矛盾難調和

5月12日清晨，緬北木姐地區傳出的槍聲打破了當地的寧靜。

據新華社報道，緬甸國防軍司令部12日證實，當天凌晨緬甸撣邦木姐鎮區遭武裝分子襲擊，造成19人死亡、27人受傷。

緬甸國防軍司令部在通報中說，當地時間12日凌晨5時許，大約100名武裝人員向木姐鎮區內多個地點發動武裝襲擊，警方與民兵團予以還擊。襲擊造成1名警察、4名民兵和14名平民死亡。通報說，武裝人員來自民族地方武裝組織克欽獨立軍和德昂民族解放軍。

路透社報道稱，緬甸政府發言人佐泰當天具體透露稱，大約100名武裝人員使用了小型武器和榴彈炮襲擊政府軍和民兵團，造成多人死傷。他表示，襲擊還迫使部分緬甸邊民逃往中國境內躲避，數量不明。

中國外交部發言人陸慷14日在記者會上證實，緬北地區12日發生沖突后，的確有緬甸邊民進入中方境內。沖突已造成2名中方在緬人員死亡，并有3枚火箭彈和一些流彈落入中方境內。

陸慷還表示，中方已向緬甸有關方面提出嚴正交涉，要求沖突各方立即停火，采取一切措施防止事態擴大，盡快恢復中緬邊境安寧，杜絕破壞中緬邊境地區和平穩定的事件再次發生。

緬甸《伊洛瓦底》雜志12日報道稱，當天清晨發生的武裝襲擊事件導致19人死亡、29人受傷。圍繞這一傷亡數字，緬甸政府、軍方與民族地方武裝爆發了“口水仗”。

德昂民族解放軍發言人Mai Aik Kyaw指責政府軍部隊盲目開槍和使用武器是傷亡數字高企的原因，并表示對平民的傷亡感到抱歉。”就這一指責，緬甸政府發言人佐泰稱“不可接受”。他表示，針對無辜平民的襲擊并非是爭取民族權利，而是暴力行為。

緬甸政府軍將這起事件定義為恐怖襲擊。《紐約時報》報道，緬甸國防軍總司令敏昂萊發表聲明稱， “目前政府軍正在通過對恐怖分子予以回擊的方式來清理這一地區。”

宋清潤對澎湃新聞表示，（民族地方武裝）這個問題比較難以解決，根子上在于緬甸聯邦政府跟少數民族地方武裝在經濟、政治、軍事及少數民族權益、文化教育、宗教信仰等方面有很多矛盾。解決不好時，就成為了權益之爭。

“緬北武裝也比較多，有6、7個，就容易起摩擦，包括交火等就是因為經濟和其他民族利益等糾紛。很容易一個因素或者多個因素湊在一塊兒，就激化了沖突。”宋清潤說。

和平進程依然漫長

緬甸新政府2016年4月正式履職以來，昂山素季負責領導國內和平事務。她親自擔任聯邦和平對話聯合委員會主席，并提出舉行一次類似于彬龍會議的民族大會，旨在實現永久和平。

就在5月12日，緬北爆發武裝沖突前不久，據緬甸官方媒體《緬甸環球新光報》，“21世紀彬龍會議”第三次會議籌備委員會5月11日下午于首都內比都剛剛宣布 “21世紀彬龍會議”第三次會議或將于今年5月最后一周舉行。

12日清晨武裝沖突發生后，德昂民族解放軍等地方民族武裝是否能參加原定于在本月底舉行的“21世紀彬龍會議”第三次會議引發關注。

2016年8月31日至9月3日21世紀彬龍會議”第一次會議召開時，德昂民族解放軍等民族地方支武裝并未參會。在昂山素季領導的民盟政府等各方努力之下，2017年5月24日至29日第二次會議召開時，德昂民族解放軍等7個尚未簽署全國停火協議的組織首次受邀出席。不過，會議閉幕時，因各方分歧仍在，仍有民族地方武裝組織未簽署全國停火協議。

《紐約時報》12日報道評論稱，“當天清晨發生的這一事件看上去是對昂山素季的一次挫折。” 昂山素季此前曾表態稱，希望看到與民族地方武裝結束沖突局面。盡管在部分地區，這種沖突已持續了幾十年。

宋清潤表示，上一次開會時，德昂民族解放軍等地方民族武裝就是勉強來參會。這次他們是否再來與會，目前難以判斷，需要看現場的情況以及半個月之后會議的情況。

不過宋清潤進一步分析稱，總體而言緬甸的和平進程是在向前推進的，包括昂山素季、現總統溫敏和軍方等都在努力，但緬甸自1948年獨立之后就存在的矛盾十分復雜，并非一朝一夕就能夠解決。

“上一屆緬甸政府未能解決這個問題，或者說1948年以后的多屆政府都沒能夠解決 。民盟政府上臺近兩年半了，在解決這一問題上確實難有立竿見影的效果。”宋清潤說。

宋清潤認為，寄希望于在一次會議上、在本屆政府中便能完全解決，是不太現實的。要取得突破性的成果，還得慢慢來。

在5月14日的記者會上，外交部發言人陸慷對12日的事件表態稱，通過對話協商，以全面包容性政策推動和平進程，是緬甸各方應當遵循的原則，也是實現和解與和平的唯一現實可行途徑。