11月22日，銀保監(jiān)會副主席肖遠企在2022年金融街論壇上表示，要精準把握新市民需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務；還要熨平周期波動影響，提升新市民金融健康水平。

銀保監(jiān)會副主席肖遠企。資料圖

肖遠企指出，要善于創(chuàng)造新市民金融需求。一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融部門要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好的服務體驗。同時，增加金融供給也能發(fā)揮“良幣驅(qū)逐劣幣”效應，使不規(guī)范甚至具有欺騙性質(zhì)的“偽金融產(chǎn)品”越來越少，直至退出市場。

他還談到，要精準滿足新市民金融需求。新市民金融需求呈現(xiàn)很大差異。城市創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)白領和快遞服務、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構要進一步細分客戶、細分市場，提升服務精準性。

肖遠企在發(fā)言中表示，新市民三分之二以上是靈活就業(yè)人員，就業(yè)和收入受經(jīng)濟周期、所從事工作性質(zhì)、甚至氣候等因素影響較大，可能存在更大波動和彈性。金融機構可以發(fā)揮優(yōu)勢，幫助新市民做好財務規(guī)劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產(chǎn)品和服務，能夠平滑這種波動對其個人和家庭金融健康產(chǎn)生的不利影響。

同時，他也認為，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過度負債過度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。

以下為肖遠企發(fā)言全文：

尊敬的各位領導，各位來賓，大家好。本場論壇由中國銀保監(jiān)會牽頭主辦，主題是：金融精準服務新市民，奮進共同富裕新征程。感謝北京市政協(xié)林撫生副主席參加本場論壇并致辭，歡迎各位嘉賓參會，期待分享大家精彩發(fā)言和觀點。

黨的二十大強調(diào)，要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。目前，我國約有3億農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學等方式轉入城鎮(zhèn)，成為新市民。做好新市民金融服務工作，是貫徹黨的二十大精神，堅持金融工作政治性、人民性的重要舉措。下面我就加強新市民金融服務談兩點看法，供大家參考。

第一，精準把握新市民需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務

2022年3月《中國銀保監(jiān)會 中國人民銀行關于加強新市民金融服務工作的通知》印發(fā)后，各地細化了具體落地措施，金融機構積極推出專屬產(chǎn)品，新市民金融服務工作取得了一定進展。但也要看到金融服務仍處于探索實踐階段，新市民群體的廣泛性、差異性決定了金融服務需要持續(xù)用力、久久為功，需要進一步提升服務的可得性、便利性和精準性，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

要主動發(fā)現(xiàn)新市民金融需求。新市民是個很大的群體，涉及行業(yè)廣、歸屬管理部門多、信息分散。金融機構要深入新市民所處的行業(yè)、企業(yè)和人群，真正走進社區(qū)、走進城中村、走進這一群體，開展調(diào)查研究，了解他們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等方面遇到的難題和訴求。加強與政府部門、行業(yè)主管部門溝通交流，爭取政策支持。要善于創(chuàng)造新市民金融需求。一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融部門要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好的服務體驗。同時，增加金融供給也能發(fā)揮“良幣驅(qū)逐劣幣”效應，使不規(guī)范甚至具有欺騙性質(zhì)的“偽金融產(chǎn)品”越來越少，直至退出市場。要精準滿足新市民金融需求。新市民金融需求呈現(xiàn)很大差異。城市創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)白領和快遞服務、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構要進一步細分客戶、細分市場，提升服務精準性。新市民流動性強，金融機構要不斷優(yōu)化賬戶開立、工資發(fā)放以及征信查詢等標準化基礎金融服務，確保在不同城市之間的一致性、均等性和互認性。同時還要提供特色化金融產(chǎn)品。例如，針對創(chuàng)業(yè)人員的擔保貸款、針對快遞和建筑工人等靈活就業(yè)人員的各種保險產(chǎn)品等。這些都需要有足夠個性化的設計和安排。

第二，熨平周期波動影響，提升新市民金融健康水平

新市民三分之二以上是靈活就業(yè)人員，就業(yè)和收入受經(jīng)濟周期、所從事工作性質(zhì)、甚至氣候等因素影響較大，可能存在更大波動和彈性。例如，在經(jīng)濟上行時，就業(yè)容易，收入也較多；經(jīng)濟下行時，就業(yè)困難，收入會下降。又如，在北方建筑行業(yè)冬天有很長時間不能施工，建筑工人就可能暫時性不能就業(yè)，收入會下降，甚至暫時沒有新的收入。

金融機構可以發(fā)揮優(yōu)勢，幫助新市民做好財務規(guī)劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產(chǎn)品和服務，能夠平滑這種波動對其個人和家庭金融健康產(chǎn)生的不利影響。金融健康是衡量個人、家庭滿足支付短期債務和消費，以及儲備長期支出和抵御長期風險能力的關鍵指標。保持新市民金融健康尤其重要，這是其正常生產(chǎn)生活能及時修復并保持穩(wěn)定的關鍵。因此，金融產(chǎn)品在波動曲線的不同時點上最好能靈活調(diào)整，與新市民就業(yè)和收入彈性較大這一特點相匹配相適應，要努力避免因財務接續(xù)可能中斷和財務脆弱而使金融健康遭受損害。另外，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過度負債過度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。

我就講這些，謝謝大家！祝本次論壇圓滿召開。