? 修遠研究中心

【導讀】日前，一則體壇消息引發(fā)廣泛關注：2022年11月17日，國內知名球隊北京國安隊在2022中國足協(xié)杯第二輪（1/16決賽）中，以總比分5比7不敵對手涇川文匯隊，止步足協(xié)杯32強。有評論指出，這場比賽結果有些令人意外，卻充分顯示足球運動的魅力。更多人追問：這支來自甘肅東部涇川縣的業(yè)余球隊，靠什么淘汰前足協(xié)杯冠軍？從基層足球發(fā)展看，“涇川模式”有沒有借鑒意義？從長遠發(fā)展看，中國和世界杯強隊之間還有多遠距離？

環(huán)顧世界足球發(fā)展史，足球強國的形成，扎根于一國社會、文化與政治經(jīng)濟基礎，受到社會、市場和國家等三重因素共同影響。涇川文匯隊擊敗豪門強隊、以弱勝強的事例從側面表明，我們有必要更加客觀地思考中國足球發(fā)展的基礎性議題。

本文認為，足球文化落后嚴重制約中國足球發(fā)展，從國家、社會、個體三方面而言，中國足球文化現(xiàn)狀與人們期待相去甚遠。足球本質是文化。推動中國足球發(fā)展，需探索與中國政治經(jīng)濟與社會基礎相適應的足球文化。其一，促進足球賽事、資源與大眾參與度的良性互動，夯實足球發(fā)展的文化社會基礎；其二，探索以基金會為組織形式，撬動更大規(guī)模社會資源參與足球發(fā)展的解題思路；其三，開啟足球文化啟蒙與“再培育”進程，將足球文化深植于中國社會，回應各界關切，營造足球文化公共討論氛圍。

本文為中國足球發(fā)展基金會、北京體育大學、北京修遠經(jīng)濟與社會研究基金會發(fā)起設立的“足球文化研究中心”啟動座談會的綜述。原題為《重思中國足球的問題意識與社會基礎》。僅代表作者觀點，供諸君思考。

重思中國足球的

問題意識與社會基礎

自2022年春節(jié)期間男足惜敗之后，足球的大眾關注度高漲，足球改革與足球發(fā)展的聲音不斷。關于國足“踢假球”“欠薪”等問題的爆料層出，近日坊間更是傳聞“足協(xié)高層人事變動”。在足球振興的背景下，足球領域的一舉一動都牽動社會各界的廣泛關注。在現(xiàn)代社會，足球不僅僅是一項風靡全球的體育運動，同時是商業(yè)、職業(yè)運動以及文化傳播的媒介，更是服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。足球與國民經(jīng)濟、社會組織、體制機制、社會文化甚至國際社會之間都存在著密切關聯(lián)。對于中國而言，足球振興被賦予更加深沉的歷史意識與時代使命，它是推進民族復興與社會主義現(xiàn)代化國家建設的關鍵因素。足球改革與發(fā)展亟需有效回應社會各界關切，亟需吸引更多優(yōu)勢力量參與其中，夯實足球及其文化的社會基礎，充分調動社會各方面力量和跨學科、跨領域的智力資源、信息渠道和研究能力。

▍重新思考足球發(fā)展的基礎性議題

現(xiàn)代足球運動發(fā)源自西歐。在第一次工業(yè)革命的背景下，伴隨著“劍橋法典”的制定和英格蘭足球協(xié)會的成立，現(xiàn)代足球正式誕生。歐洲足球的發(fā)展與其社會體制、政治經(jīng)濟具有直接相關性，圍繞著足球運動，歐洲社會又形成了包括賽事體系、俱樂部體系、球迷文化、足球訓練等要素在內的多元制度與文化體系，并推動經(jīng)濟社會的協(xié)調與融合發(fā)展。可以說，足球運動與文化、社會基礎高度相關，同時又以各具特色的足球文化反作用于社會基礎，由此形成良性的足球文化與社會互動運轉體系。自近代以來，中國足球在逼仄當中探索前行。但是，我們依舊欠缺對足球運動及其基礎性議題的深刻認識，中國足球亟需開展足球文化及其社會基礎的開放性研究進程。

足球文化落后嚴重制約中國足球發(fā)展。中國足球發(fā)展基金會秘書長馬拴友認為，我國足球落后的主要原因在于足球文化的落后。從起源、產(chǎn)品、功能等角度而言，足球對于健康、文明、科學生活方式的形成有著重要的促進作用。當前，無論是足球運動還是其他體育運動項目，都已成為滿足人民對美好生活向往的重要載體。但是，沒有先進的足球文化，足球實踐便無法成功。可以說，足球的本質就是文化，足球從里到外都充斥著“文化范”。為此，我們需要加強對中國足球發(fā)展現(xiàn)狀的研究，同時對國際足球發(fā)展的成功經(jīng)驗與典型案例進行比較研究，找準中國足球發(fā)展的“軟肋”。足球文化研究中心應該打造為足球文化研究的高端智庫，在足球文化研究方面高舉旗幟，發(fā)揮引領作用，產(chǎn)出更多思想知識理論產(chǎn)品。北京體育大學中國足球運動學院副院長任定猛認為，社會各界要不斷擴大足球發(fā)展的“同心圓”，做好中國足球以及足球文化的“同題共答”，引領公共思想界、足球運動界的共同討論。中國足球發(fā)展基金會宣傳推廣部負責人樂庸文認為，只有深度融入中國社會，積極回應各界關切，才能營造足球文化氛圍，進而為足球發(fā)展提供解題思路。

足球文化是足球發(fā)展的基礎性議題。《人民日報》體育部主任薛原認為，中國足球文化發(fā)展現(xiàn)狀與人民大眾對足球發(fā)展的期待不相匹配。首先，足球文化在中國有著巨大的群眾基礎。世界頂級足球俱樂部所擁有的中國球迷數(shù)量可能比其本國的人口還要多。從大眾娛樂的角度而言，中國足球近年來輸出了眾多喜聞樂見的文化，沒有任何一種體育項目像足球一樣具有廣泛的社會影響。其次，中國足球文化總體落后。從國家、社會、個體三個層面而言，中國足球文化的現(xiàn)狀與我們的期待差距甚遠。通過戲謔、調侃而生成的市井足球文化，與足球發(fā)展的宏觀目標不相匹配。縱觀世界范圍內的足球文化發(fā)展，足球能夠將多元的社會價值進行充分整合，而作為人民群眾對美好生活向往的重要組成部分，中國足球文化該如何實現(xiàn)這一目標？薛原認為，中國足球發(fā)展要從基礎性問題上尋找原因和解決辦法。足球文化可以說是足球發(fā)展的基礎性議題，英格蘭的足球文化便充分體現(xiàn)了這一特征。英國足球的賽事體系與其社會體系、經(jīng)濟體系以及粉絲群體高度融合，通過上百年的積累終于生發(fā)出足球文化的繁榮景象。無論對于世界還是中國而言，體育都是一個文化寶庫，將文化研究引入到足球與體育發(fā)展的過程中，將助力構建足球與體育發(fā)展的全新格局。為此，足球文化發(fā)展要更緊密地與中國社會結合起來，通過植根并回饋中國社會，發(fā)揮出足球文化的巨大社會效應。

▍重新思考足球發(fā)展的價值體系

足球運動是一項系統(tǒng)性工程，包括運動員、球隊、俱樂部以及賽事公司、管理機構、地方政府、足球公益組織等多元主體在內，每一部分作為具體的子系統(tǒng)都有其各自的結構及運行邏輯。但是，當足球運動及其周邊產(chǎn)業(yè)的積聚效應逐步顯現(xiàn)，足球運動便具有引領經(jīng)濟社會甚至國家治理的關鍵性作用。當前，足球已經(jīng)形成歐洲和南美洲兩大中心，近年來世界杯幾乎所有的桂冠都被兩大洲的國家摘取。但相比之下，歐洲足球文化的話題性與社會性更強，歐洲足球文化及其所涵括的球場文化、城市文化、社區(qū)文化、運動文化甚至政治文化、產(chǎn)業(yè)文化業(yè)已成為歐洲社會發(fā)展的標志性因素。我們需要在此基礎上，思考足球運動的戰(zhàn)略意義及其價值體系。

發(fā)展足球運動的戰(zhàn)略價值體系。中國足球發(fā)展基金會顧問王軍認為，足球在眾多體育項目中是最具綜合性、集體性、觀賞性的項目，我們需要找準中國足球的問題所在，建構足球的價值體系與生態(tài)體系。中國足球的戰(zhàn)略價值體系首先需要梳理足球發(fā)展與國家戰(zhàn)略之間的關系，在未來人口結構發(fā)生變化的背景下，更加注重青少年足球人口的擴展與培養(yǎng)。其次，足球需要主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。足球發(fā)展基金會在新疆喀什提出的“文化潤疆，足球先行”的號召，試圖通過足球運動引導邊疆地區(qū)融入全國大市場與主流文化，可將足球的戰(zhàn)略價值落地。第三，足球的戰(zhàn)略價值需要以健康的足球生態(tài)體系為依托。一方面，需要探索系統(tǒng)完備的足球賽事體系。如以縣域足球為基礎，以職業(yè)聯(lián)賽和職工聯(lián)賽為中間層，以國家隊與國家級賽事為上層，形成社會足球與職業(yè)足球的聯(lián)通與融合，通過夯實足球發(fā)展的賽事與球隊基礎為中國足球提供不竭動力。另一方面，需要形成豐富多元的足球文化體系。發(fā)掘足球所蘊含的文化、社會、媒體、商業(yè)、教育以及治理價值。

思考足球運動撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的可行性。盛開國際高級副總裁龔華認為，足球文化是撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的絕佳抓手。當前，足球依然是世界第一大運動，國際足聯(lián)的成員比聯(lián)合國的成員還要多，有著廣泛的群眾基礎。我們可以通過國外實踐，思考足球對經(jīng)濟社會發(fā)展的正面意義。首先，足球可以推進社會融合。近三十年來，歐洲許多國家通過足球運動，深度推進民族與社會的融合。如法國足協(xié)招納了眾多黑人球員，一方面為足球運動積累更多后備力量，另一方面又巧妙化解移民難題，增進社會團結。其次，足球可以推進體教融合。英國的學校教育，借助豐富的體育項目與靈活的培訓模式，打破年級和班級的限制，較好地運用培訓與評級機制，以運動水平組建運動團體，這為我國推進體教融合提供鏡鑒。第三，足球資源要多向業(yè)余聯(lián)賽傾斜。西方足球繁榮離不開與之相適應的社會基礎，因此，我們需要思考的是如何通過經(jīng)濟、社會、教育等各方面的手段促進業(yè)余聯(lián)賽的發(fā)展，以充實足球文化的社會基礎。第四，發(fā)揮足球在國際政治中的作用。俄烏沖突之后，大量國際體育組織紛紛對俄進行制裁，“政治中立”的原則發(fā)生動搖。我們要思考如何通過足球在國際政治中發(fā)揮建設性作用，推進國際體育格局的良性發(fā)展。

▍探索扎根于中國大地的足球文化

足球強國的形成需要扎根于一國的社會、文化與政治、經(jīng)濟基礎，受到社會、市場和國家等三重因素的共同影響。自1994年以來，我國積極推進足球的職業(yè)聯(lián)賽體系改革，取得了一些進展，但仍未建立起職業(yè)聯(lián)賽體系、俱樂部體系與后備人才體系、足球發(fā)展的社會基礎等方面的貫通性與統(tǒng)一性。“金元足球”、“燒錢模式”等非健康狀態(tài)，也顯示出足球發(fā)展模式及其“舶來品”與中國發(fā)展基礎之間的捍格與沖突。由此，我們要意識到，我們不能片面地照搬現(xiàn)代足球俱樂部制度，而應看到歐洲足球俱樂部與歐洲政治社會結構的對應關系；我們不能片面照搬現(xiàn)代足球文化的表面特征，忽略其與中國發(fā)展實踐之間的協(xié)調與融合。因此，發(fā)展中國足球，就應該立足于中國的政治與文化制度與社會結構，發(fā)展中國特色的足球發(fā)展模式與足球社會文化。

（一）足球文化應與中國政治經(jīng)濟結構相適應

傳統(tǒng)中國是“超大規(guī)模政治經(jīng)濟體”與“大一統(tǒng)”文化與制度傳統(tǒng)的結合，“央地關系”的邏輯也與歐美國家存在較大的差異。現(xiàn)代中國在政治、經(jīng)濟與文化層面承繼了傳統(tǒng)中國的諸多要素，“超大規(guī)模性”與“大一統(tǒng)”特征明顯，同時建立起社會主義市場經(jīng)濟，它既強調市場在資源配置中的決定性作用，又強調政府對經(jīng)濟的統(tǒng)合與調控。因此，完全市場化運作的俱樂部與聯(lián)賽體系無法完全適應中國發(fā)展的基本邏輯。北京體育大學黨委書記曹衛(wèi)東認為，足球發(fā)展破題的關鍵在于如何使得足球項目真正具有大眾影響力，促進賽事、資源和大眾參與度的良性互動，夯實足球發(fā)展的文化與社會基礎。通過搭建足球文化研究中心這一研究平臺，一方面使足球插上文化的翅膀，另一方面也讓文化借著足球運動的東風深入到百姓生活中，讓足球與文化互為雙翼，共向騰飛，構筑中國特色足球文化與發(fā)展模式。

（二）探索足球文化發(fā)展的新型組織基礎

北京修遠經(jīng)濟與社會研究基金會理事長楊平認為，中國足球發(fā)展基金會要更好發(fā)揮對中國足球發(fā)展的杠桿作用。當前，國內的基金會具有多種定位和功能，部分基金會致力于社會性公益事業(yè)，部分基金會則致力于創(chuàng)新，還有部分基金會側重于發(fā)揮杠桿作用，利用有限的資金量撬動廣泛的社會資源。中國青少年發(fā)展基金會和中國扶貧基金會就是杠桿型基金會，前者通過“希望工程”帶動了幾百億的社會資源，后者與中國扶貧辦結合，利用各種扶貧機構撬動了幾百億的扶貧資金。對我們來說，一個重要的課題擺在我們面前，就是如何以基金會的組織形式在中國的足球發(fā)展中間開辟出一條新路。我們需要沿著足球發(fā)展基金會已有的成績和基礎，進一步明晰發(fā)展戰(zhàn)略和職能定位，盡快建立起完善的項目體系。

中國足球發(fā)展基金會的當務之急，是要找到在中國撬動大量的社會資源來解決中國足球發(fā)展問題的方式。楊平認為，足球發(fā)展基金會可以憑借半官方與半民間的靈活機制，開展政府機構和商業(yè)組織難以實現(xiàn)的項目。對于足球文化研究中心來說，其任務是要回應中國足球發(fā)展基金會的戰(zhàn)略訴求，匯總各類基金會和高校在足球發(fā)展實踐中出現(xiàn)的各類問題，嘗試提供答案并找出解決辦法，進而真正推動中國足球事業(yè)的發(fā)展。

（三）開啟足球文化的“再培養(yǎng)”進程

中國足協(xié)主席陳戌源曾說過，足球就是公益。作為一項社會事業(yè)，足球的公益屬性在當代社會愈加展現(xiàn)出其強大的社會吸引力。為此，我們需要對足球及其豐富的延伸性進行系統(tǒng)思考。中國足球發(fā)展基金會理事長王戰(zhàn)和認為，從本質上來講，足球就是游戲。但是，作為游戲的足球與社會的各個領域不斷進行融合，由此生發(fā)出不同的社會范疇。足球與體育結合，便生發(fā)出職業(yè)體育；足球與經(jīng)濟結合，便生發(fā)出足球產(chǎn)業(yè)；足球與學校教育結合，便生發(fā)出足球教育。從足球發(fā)展的歷史來看，足球與社會的融入程度越強，足球對社會經(jīng)濟與國家治理的撬動作用便越強。

足球運動本身是一種社會實踐的過程。我們可以從兩個角度思考足球的本質屬性，從動物性的角度來說，足球通過鍛煉人的生理機能進而培養(yǎng)人的動物性；從社會性的角度來講，足球可以推動團隊和組織的建設，從而培養(yǎng)人對道德價值的追求。足球需要參與者身臨其境，需要人的生理、心理等各種機能的全方位參與。就此而言，足球就是真實的人生，是真實的社會性格與社會習慣形成的過程。但是，我們的足球文化缺乏對足球社會性特征的準確認知，這種社會性要在課堂、團體甚至是競技比賽中進行展現(xiàn)，這才是最真實的足球運動。

新時代中國足球的發(fā)展，需要思想理論的引領和文化基礎的維系，中國足球需要在思想文化領域進行“再培育”。王戰(zhàn)和認為，足球文化研究中心更要在深刻認識、理解和把握足球本質特征的基礎上為各種政策制定、方案實施提供支持，為中國足球探索出一條厚植中國社會、回應各界關切、引領公共討論的發(fā)展道路。

本文為中國足球發(fā)展基金會、北京體育大學、北京修遠經(jīng)濟與社會研究基金會發(fā)起設立的“足球文化研究中心”啟動座談會的綜述。原題為《重思中國足球的問題意識與社會基礎》。歡迎個人分享，媒體轉載請聯(lián)系本公眾號。