在經歷了近三年的磋商后，澳大利亞維多利亞州政府將于近日決定是否最終批準一項耗資高達300億澳元（約合1460億人民幣）的集住宅、大學、研發(fā)中心于一體的“超級都市”項目。該項目由于與“中國方面”的關聯(lián)，導致審批拖延至今。

該項目提議始于2015年，開發(fā)企業(yè)是澳大利亞教育城（Australian Education City，簡稱AEC）。不過，澳大利亞媒體報道稱，由于維州政府對項目主要資金來源于中國企業(yè)一直持懷疑態(tài)度，導致該項目在過去兩年多時間內一直受阻。

4月11日，AEC執(zhí)行總監(jiān)羅斯·馬蒂安森（Ross Martiensen）在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時表示，企業(yè)已經將修改后的最新方案提交給維州政府，等候政府方面的最終認可，以便項目可以繼續(xù)進行。“我們預計很快就能收到政府方面的決定。”馬蒂安森說。

“國際大學城”受中國資金支配？

作為澳大利亞增長最快的城市，過去十年來，墨爾本吸引了數(shù)量龐大的移民來此定居。為適應人口增長的要求，維多利亞州政府近年來啟動了《墨爾本規(guī)劃》戰(zhàn)略，指導墨爾本至2050年的發(fā)展進程。根據這項戰(zhàn)略，維多利亞州計劃實施一系列大型基礎設施項目。

此前，維州政府在墨爾本郊區(qū)選定了8個大型開發(fā)區(qū)域，AEC “超級都市”項目所在的 East Werribee區(qū)域是其中一個。

據AEC官方網站介紹，該項目計劃在墨爾本西區(qū)建設一個可容納8萬居民的高科技“城市副中心”，包含一座大學城和一個科研中心，多所本地和國際高校的數(shù)個校區(qū)將匯聚于此，吸引超過5萬名學生。該項目還預計將提供超過10萬個與教育、研究和服務行業(yè)直接相關的就業(yè)機會，并且在總體規(guī)劃頭五年創(chuàng)造1.65萬個建筑工作機會。

AEC在規(guī)劃方案中將該項目形容為“維多利亞州與中國打造合作伙伴關系的展示窗口”，并稱該項目“可為全世界提供中西合作的成功典范，為中國與澳大利亞主要高校間搭建更多橋梁，促進兩國的文化和科技交流，幫助企業(yè)與高校進行有效結合，吸引本地和海外學生在這里尋求發(fā)展。”

當?shù)毓賳T曾表示，該項目就好像是墨爾本的“硅谷”。如果AEC項目得到批準，國際企業(yè)如Cisco和IBM均十分有興趣參與進來。

然而，項目公布以來，就一直有澳大利亞媒體質疑缺乏大型項目開發(fā)經驗的AEC能否勝任這一項目。不過，更大的困難來自于維州政府的一些官員對該項目背后資金主要來自中國方面的疑慮。

據AEC官網介紹，該企業(yè)的投資方是澳大利亞IDFG金融房地產集團，而IDFG董事長是澳大利亞華裔商人比爾·曾（Bill Zeng，中文名曾子一），曾子一出生在中國，并在中國國內接受教育。IDFG為了澳大利亞教育城項目而專門成立了AEC，曾子一親自擔任AEC的主席。

據澳大利亞《時代報》報道，AEC的項目規(guī)劃于2015年首次擬定。2015年，AEC向州政府出價3.4億澳元，以比其他買家的出價高出數(shù)億澳元的價格向州政府購置屬于政府管轄的項目地塊，但由于維州政府內部對該項目存在疑慮，因此項目被擱置至今。

《時代報》稱，根據該項目資料文件顯示，該項目獲得了包括中國電力建設集團在內的多家中國企業(yè)的支持。

對此，馬蒂安森向澎湃新聞解釋，目前有眾多中國私有和國有企業(yè)對該項目表示出參與的興趣，但是該項目建成后的實體將為澳大利亞所有。

“中國電力建設集團作為項目部分基礎設施建設的承包商，對該項目沒有任何所有權。”馬蒂安森說，“而且中國政府在AEC與維州政府的談判中沒有擔任任何角色，也沒有加進任何意見。”

中國大學赴澳開國際校區(qū)

除了資金來源的爭議以外，該項目另一惹人關注的焦點在于大學城將引進中國高校的新聞。

AEC此前曾表示，該公司正在與本地和海外的教育機構協(xié)商，該大學城未來的學生將一半來自澳大利亞本地，一半來自海外。該項目未來預計將2.4萬名海外留學生（主要是中國留學生）帶到墨爾本。而目前，中國留學生已占澳大利亞國際留學生的30%。

據澳大利亞媒體報道，目前包括維多利亞大學、迪肯大學、拉籌伯大學和斯威本科技大學等多所澳大利亞本土大學已就參與該項目簽訂了諒解備忘錄，但澳大利亞八校聯(lián)盟中的墨爾本大學和莫納什大學卻沒有參與。報道指出，后者并不希望該項目繼續(xù)進行下去，因為中國高校的到來，可能會對他們吸引國際生源產生直接的競爭威脅。

據澳大利亞媒體報道，AEC想引進的中國大學包括清華大學等中國頂級高校。不過馬蒂安森11日向澎湃新聞澄清，相關報道并不準確。目前AEC仍在與清華大學就合作事宜進行協(xié)商，并未最終確定。

“我們將繼續(xù)追求和清華的合作，并且這個機會不會僅限于清華大學。我們還在和啟迪控股就科學園項目合作進行溝通，并與數(shù)十家中國頂尖大學進行了討論。”馬蒂安森說。

“此外，我們還對英國的羅素大學集團（Russell Universities 被稱為英國的“常春藤聯(lián)盟”，該集團的24所院校包括：劍橋大學、牛津大學等英國頂尖大學）有合作的興趣。一旦該項目正式獲得批準，我們將安排澳大利亞，中國和英國各方進行合作討論。”馬蒂安森說。

啟迪控股是一家依托清華大學設立的綜合性大型企業(yè)。啟迪控股官方網站顯示，2016年9月20日，啟迪控股與澳大利亞教育城公司曾就澳大利亞教育城科技園規(guī)劃項目在北京簽署了合作協(xié)議。

根據協(xié)議，清華大學啟迪創(chuàng)新研究院將為澳大利亞教育城科技園項目提供規(guī)劃咨詢服務，圍繞園區(qū)定位、產業(yè)發(fā)展、運營管理等事關科技園發(fā)展的核心問題開展研究。 截止到發(fā)稿前，清華大學和啟迪控股尚未回復澎湃新聞的相關詢問。

此外，據澎湃新聞查詢，華南理工大學官方網站顯示，2017年7月11日，澳大利亞教育城董事會董事長曾子一等人曾訪問華南理工大學洽談合作事宜。2018年3月，曾子一也曾向訪問澳大利亞高校的上海大學代表團介紹項目情況。