上海市人民政府關于印發修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》的通知

滬府規〔2022〕18號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

現將修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府

2022年11月1日

上海市計劃生育獎勵與補助若干規定

第一條（目的和依據）

為了維護好計劃生育家庭的合法權益，根據《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規定。

第二條（婚假、生育假、配偶陪產假）

符合法律規定結婚的公民，除享受國家規定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應當與婚假合并連續使用，享受婚假同等待遇。

符合法律法規規定生育的夫妻，女方除享受國家規定的產假外，還可以再享受生育假60天，男方享受配偶陪產假10天。

生育假一般應當與產假合并連續使用，享受產假同等待遇。配偶陪產假應當在產婦產假期間連續使用，按照本人正常出勤應得的工資發給。

增加的婚假、生育假、配偶陪產假，遇法定節假日順延。

第三條（育兒假）

符合法律法規規定生育的夫妻，在其子女年滿3周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各5天，育兒假按照生育的子女數量累計計算天數。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。

每年的育兒假從其子女出生之日起計算。育兒假一般應當在每個周期年內使用，可以連續使用，也可以分散使用。

第四條（領取光榮證條件）

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，即2015年12月31日以前依法生育一個子女或者收養一個子女的本市戶籍公民，自愿不再生育或者收養，在子女年滿16周歲之前，可以在本市申請領取《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》）。

第五條（換領、補領光榮證）

持有外省市《光榮證》的本市戶籍公民，符合本市規定的領取《光榮證》條件的，可以換領本市《光榮證》。換領本市《光榮證》時，不受子女未滿16周歲條件的限制。

已領取《光榮證》的本市戶籍公民，《光榮證》遺失或損毀的，可以補領。

在2004年4月15日以前領取的《上海市獨生子女證》仍然有效的，與《光榮證》具有同等效力。

第六條（獨生子女父母獎勵費）

持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領取每月30元的獨生子女父母獎勵費。

獨生子女父母獎勵費按照下列辦法支付:

(一)有用人單位的，由用人單位支付;

(二)無用人單位的，由其戶籍所在地的鎮（鄉）政府、街道辦事處支付。

第七條（獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵）

持有《光榮證》的本市戶籍公民，按照下列規定領取一次性計劃生育獎勵費:

(一)按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員，辦理退休手續時，由市級財政給予一次性計劃生育獎勵費5000元；

(二)不符合前項規定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區政府給予一次性計劃生育獎勵費5000元。

第八條（婚后無子女獎勵的過渡性規定）

2004年4月15日以前辦理結婚登記且婚后未生育又未收養子女的本市戶籍公民，按照下列規定領取一次性計劃生育獎勵費:

（一）按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員，辦理退休手續時，由市級財政給予一次性計劃生育獎勵費10000元；

（二）不符合前項規定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區政府給予一次性計劃生育獎勵費10000元。

第九條（獨生子女意外傷殘一次性補助金）

持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女發生意外傷殘，自愿不再生育和收養子女的，憑其子女的《中華人民共和國殘疾人證》，由其戶籍所在地的區政府給予不少于3000元的一次性補助。

第十條（獨生子女死亡一次性補助金）

持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女死亡，自愿不再生育和收養子女的，由其戶籍所在地的區政府給予不少于5000元的一次性補助。

第十一條（計劃生育家庭特別扶助證）

同時符合下列條件的本市戶籍人員，按照國家和本市有關規定，發給《計劃生育家庭特別扶助證》（以下簡稱《特別扶助證》）：

（一）1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《光榮證》;

（二）女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲;

（三）在2015年12月31日以前依法只生育或者合法收養一個子女;

（四）現無存活子女或者子女持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級為三級以上（包括殘疾等級為輕度以上）;

（五）未再生育和未再收養子女。

第十二條（計劃生育家庭特別扶助金）

持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規定，由其戶籍所在地的區政府給予計劃生育家庭特別扶助金。

計劃生育家庭特別扶助金標準按照國家有關規定，結合本市實際，實行動態調整。

第十三條（計劃生育特殊家庭醫療幫扶）

持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規定，可以獲得以下醫療方面的優先和幫扶：

（一）家庭醫生簽約和健康管理服務；

（二）年滿60周歲及以上的，每年提供一次規定項目的免費體檢；

（三）在本市各醫療機構普通門診就診時，享受相關就醫便利措施。

逐步推進實施本市計劃生育特別扶助對象在醫療機構門診、住院以及大病救治等方面的幫扶政策。具體辦法，由市衛生健康、醫保、財政等相關部門另行制定。

第十四條（計劃生育特殊家庭援助服務）

持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規定，可以獲得以下援助服務：

（一）緊急救援指導、信息咨詢、代叫服務、電話關懷等免費基本項目服務；

（二）定期巡訪；

（三）依法代辦入住養老機構、就醫陪護等事務；

（四）心理健康援助服務。

第十五條（計劃生育特殊家庭養老服務）

持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規定，可以獲得以下養老服務：

（一）優先上門評估，并在居家上門照護、社區日間照護等政府提供的基本養老服務中優先安排。對獨居老人，優先提供社區關愛服務并納入老齡部門獨居老人關愛服務。

（二）經評估后符合養老服務補貼政策條件的，發放補貼。

（三）經老年照護統一需求評估，符合相關標準的，優先提供養老基本公共服務。

（四）優先入住保基本養老機構。

（五）優先獲得康復輔助器具社區租賃服務。

第十六條（計劃生育特殊家庭其他幫扶）

持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規定，可以獲得以下幫扶：

（一）住房有困難且符合住房保障相關準入條件的，及時納入住房保障；

（二）申請收養本市兒童福利機構撫養的未成年人的，在同等條件下優先進行收養評估、優先配對。

第十七條（農村部分計劃生育家庭獎勵扶助發放證）

同時符合以下條件的本市戶籍農村計劃生育獎勵扶助對象，按照國家和本市有關規定，發給《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助發放證》：

（一）本市實施統一的城鄉戶口登記制度之前本人為農業戶口;

（二）1933年1月1日以后出生;

（三）在2015年12月31日以前生育或者依法收養子女;

（四）男性年滿60周歲，或者女性年滿55周歲;

（五）1990年8月1日以后沒有違反計劃生育法律、法規和政策規定生育子女;

（六）只有一個子女，或者只有兩個女兒，或者生育、依法收養的子女已死亡現無子女。

第十八條（農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金）

持有《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助發放證》的人員，由其戶籍所在地的區政府給予農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金標準，按照國家有關規定，結合本市實際，實行動態調整。

持有《特別扶助證》的人員，不重復執行本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

第十九條（實行計劃生育手術的休假）

實行計劃生育手術的公民，按照下列規定享受休假,假期期間的工資按照本人正常出勤應得的工資發給:

（一）放置宮內節育器的，休息2天。在術后一周內不做重體力勞動。放置宮內節育器3個月、6個月、12個月時各隨訪一次，以后每年隨訪一次，每次休息一天。

（二）取宮內節育器的，休息2天。

（三）輸精管絕育的，休息7天。

（四）輸卵管絕育的，休息30天。

（五）第一次人工流產及因放置宮內節育器、絕育、皮下埋植術后失敗的再次人工流產，孕期小于13周且行吸宮術及藥物流產的，休息14天；孕期小于13周且行鉗刮術的，休息21天；孕期大于13周的，休息30天。

（六）放置皮下埋植劑的，休息5天。

（七）取出皮下埋植劑的，休息3天。

（八）放置宮內節育器或皮下埋植劑后因月經失調需診斷性刮宮的，休息5天。

實行計劃生育手術的公民有以下情形之一且經醫生同意需要休息的，其假期按照病假處理:

（一）第一次人工流產后及因放置宮內節育器、絕育、皮下埋植術后失敗而再次人工流產后,已休滿規定假期；

（二）未采取絕育、放置宮內節育器或皮下埋植術而再次人工流產；

（三）發生節育手術并發癥。

本條第一款、第二款規定的假期,自手術之日起計算;同時實行多項計劃生育手術的,多項手術假期累計。

第二十條（施行日期）

本規定自2022年11月1日起實施，有效期至2027年10月31日。2021年5月31日至本規定實施之日期間，符合條件的人員參照執行本規定。