一首《阿根廷別為我哭泣》讓無(wú)數(shù)人了解到了庇隆夫人，一個(gè)從受盡社會(huì)歧視的私生女到成為阿根廷主政者背后女人的風(fēng)云人物。同樣，庇隆夫婦的傳奇經(jīng)歷也深深吸引著我，是什么樣的政治人物能在阿根廷這樣一個(gè)南美大國(guó)有著如此深遠(yuǎn)的影響力，他所創(chuàng)立的政治哲學(xué)又是如何影響著一代又一代的阿根廷青年，甚至在如今的阿根廷政壇依舊有著舉足輕重的地位。起初，我對(duì)它的了解僅限于一場(chǎng)發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)的民粹主義運(yùn)動(dòng)。

“沒有反庇隆主義，就沒有庇隆主義。”10月12日阿根廷總統(tǒng)顧問亞歷杭德羅·格里姆森（Alejandro Grimson）教授的講座讓我對(duì)庇隆主義的起源及發(fā)展脈絡(luò)有了更加清晰的梳理，也引發(fā)了我對(duì)于庇隆主義以及阿根廷政治新的理解與思考。

庇隆主義的起源

在二戰(zhàn)背景下，阿根廷依靠向交戰(zhàn)國(guó)供應(yīng)大量農(nóng)牧產(chǎn)品而大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)，且因戰(zhàn)時(shí)從英美等國(guó)進(jìn)口的工業(yè)品數(shù)量急劇下降，阿根廷本國(guó)民族資本得到顯著發(fā)展，阿根廷經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。由于新的階級(jí)力量產(chǎn)生，阿根廷民族資產(chǎn)階級(jí)需要一個(gè)符合其自身階級(jí)利益的政府，庇隆主義（Peronismo）應(yīng)運(yùn)而生。

上個(gè)世紀(jì)30年代，胡安·庇隆（Juan Perón）開始步入阿根廷政治舞臺(tái)。1941年他從意大利回國(guó)之后積極投入政治活動(dòng)。他投入精力在陸軍中擴(kuò)充自己的勢(shì)力，參與組織了“統(tǒng)一軍官團(tuán)”。1943年“統(tǒng)一軍官團(tuán)”發(fā)動(dòng)武裝政變，推翻了卡斯蒂略（Ramón Castillo）政權(quán)。政變成功后，庇隆擔(dān)任拉米雷斯（Pedro Pablo Ramírez）政府的副國(guó)防部長(zhǎng)。他利用這個(gè)職位逐漸接管了陸軍部隊(duì)，這為他日后政治上的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

1943年10月，庇隆被任命為勞工福利部（Secretaría de Trabajo y Previsión）部長(zhǎng)。盡管在當(dāng)時(shí)的阿根廷這個(gè)職位地位很低，掌握的資源有限，但庇隆成功將其化作其政治生涯的跳板，與工會(huì)領(lǐng)袖交好，組織勞工，并提出一系列改良主義社會(huì)福利保障政策，將勞工總聯(lián)合會(huì)變成了自己手中強(qiáng)大的政治工具，為廣泛發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。1944年拉米雷斯政府迫于外交和國(guó)內(nèi)局勢(shì)的壓力被迫辭職，法雷爾（Edelmiro Farrell）接任總統(tǒng)職位，庇隆被任命為陸軍部長(zhǎng)，同年7月他又被提名為副總統(tǒng)，實(shí)權(quán)在握

隨著庇隆影響力漸增，各種反對(duì)聲音愈來(lái)愈多。1945年爆發(fā)了大規(guī)模的反庇隆運(yùn)動(dòng)，庇隆被迫辭去所有職務(wù)，流放到馬丁加西亞島（Isla Martín García）。但是在歐洲學(xué)習(xí)的經(jīng)歷讓庇隆明白媒體的強(qiáng)大影響力。臨行前，庇隆發(fā)表了一次“告別”講話，表達(dá)了對(duì)支持他的工人階級(jí)的感謝，以及對(duì)他原先推動(dòng)的社會(huì)福利政策延續(xù)性的懷疑。此舉一出，工人階級(jí)暗流涌動(dòng)，加上其未婚妻埃娃·庇隆（Eva Perón）的煽動(dòng)和鼓舞，阿根廷勞動(dòng)者總工會(huì)（CGT）投票決定舉行大規(guī)模的罷工。1945年10月7日，大批無(wú)產(chǎn)階級(jí)工人涌入五月廣場(chǎng)(la Plaza de Mayo)，要求政府釋放庇隆。

本就無(wú)力組建新政府的反對(duì)派被迫召回了庇隆。此后那些涌入廣場(chǎng)支持庇隆的工人被稱為無(wú)衫漢（Descamisados），而此時(shí)已經(jīng)是萬(wàn)眾矚目、一呼百應(yīng)地庇隆正式進(jìn)入了阿根廷的政治中心，這一天也被認(rèn)為是庇隆主義誕生的一天。在1946年舉行的大選中，庇隆以54%的票數(shù)贏得選舉當(dāng)選總統(tǒng)。

庇隆主義的內(nèi)容及其政策實(shí)踐

胡安·庇隆非常重視理論建設(shè)。他認(rèn)為：“一個(gè)沒有理論學(xué)說(shuō)的政府等于一個(gè)沒有靈魂的軀體”。庇隆將自己的理論稱為“正義主義”。對(duì)于正義主義的解釋，庇隆將其概括為二十條要點(diǎn)，如“我們希望有一個(gè)社會(huì)上公正的、經(jīng)濟(jì)上自由的和政治上有主權(quán)的阿根廷”、“在這個(gè)國(guó)家的土地上，我們擁有的最好的財(cái)富就是人民。”庇隆說(shuō)：“庇隆主義學(xué)說(shuō)就是第三立場(chǎng)學(xué)說(shuō)”，“正義主義是永遠(yuǎn)堅(jiān)持第三立場(chǎng)觀念的”。因此可以說(shuō)，“第三立場(chǎng)學(xué)說(shuō)”是庇隆主義的理論核心。

庇隆主義認(rèn)為，社會(huì)中的理想主義、物質(zhì)主義、個(gè)人主義和集體主義四種基本力量必須相互制約，若其中任何一種力量破壞了這種平衡，都將導(dǎo)致獨(dú)裁和社會(huì)非正義等多種社會(huì)弊端的產(chǎn)生。而資本主義通過資本剝削人，共產(chǎn)主義通過國(guó)家剝削人，所以庇隆主義是“介于資本主義和共產(chǎn)主義之間，通過抑制兩個(gè)極端達(dá)到兩者之間的正確的平衡點(diǎn)，與各種對(duì)抗的力量保持等距離，而處于理想的協(xié)調(diào)狀態(tài)”的學(xué)說(shuō)，這就是庇隆主義的“第三立場(chǎng)”。所以他在美蘇之間左右逢源，聲稱“不偏向任何一方”。

庇隆把他的理論概括為“政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)正義”三大綱領(lǐng)性口號(hào)，認(rèn)為這三大口號(hào)包括了庇隆主義的全部理論內(nèi)容，是其精髓。這一綱領(lǐng)充分反映了阿根廷當(dāng)時(shí)所而臨的深刻的民族矛盾、階級(jí)矛盾和社會(huì)矛盾，因而在不同程度上得到阿根廷民族資產(chǎn)階級(jí)、工人群眾和廣大下層人民的支持。

“政治主權(quán)與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”

政治上，庇隆認(rèn)為人民是其哲學(xué)理論的中心，一切努力都要為人著想，所以為了使阿根廷人成為自由的人民，國(guó)家在政治上必須擁有主權(quán)。經(jīng)濟(jì)上，阿根廷一直以來(lái)被美英法等帝國(guó)主義資本深度控制。所以庇隆一直主張阿根廷經(jīng)濟(jì)的自主與獨(dú)立，要擺脫依附地位，鞏固國(guó)家的政治獨(dú)立自主，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是首要的前提。因此庇隆提出了“沒有經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立就沒有政治上的獨(dú)立”的口號(hào)，要把阿根廷“從監(jiān)護(hù)、控制和支配它的外國(guó)資本主義勢(shì)力下徹底解放出來(lái)”。

為此，庇隆大力推行外國(guó)資本國(guó)有化，限制外國(guó)資本。將中央銀行收歸國(guó)有，用贖買的方式從帝國(guó)主義資本手中贖回鐵路、海運(yùn)、通信等主權(quán)，然而這些都是當(dāng)初主張自由主義的阿根廷政府鼓勵(lì)外資修建的。同時(shí)庇隆還清理了國(guó)家外債，建立了國(guó)家石油壟斷公司，成立了國(guó)家外貿(mào)壟斷機(jī)構(gòu)——阿根廷貿(mào)易促進(jìn)會(huì)，將所有出口業(yè)務(wù)收歸國(guó)營(yíng)，以獲取巨額外匯來(lái)進(jìn)口工業(yè)化的裝備。這些政策使得阿根廷的資本構(gòu)成發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改變，擺脫了外資對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)的壟斷與控制。

同時(shí)，為了改變因被大農(nóng)牧主、大資產(chǎn)階級(jí)寡頭政治所控制而產(chǎn)生的以農(nóng)牧產(chǎn)品為支柱的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，庇隆大力推行國(guó)家資本主義政策，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，主張發(fā)展民族工業(yè)，推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化。阿根廷分別于1946年和1953年頒布了第一個(gè)和第二個(gè)五年計(jì)劃，并采取進(jìn)口替代工業(yè)化的戰(zhàn)略，頒布一系列法律法規(guī)，來(lái)保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。通過這一系列經(jīng)濟(jì)措施，阿根廷工業(yè)快速發(fā)展，初步建立起了國(guó)民工業(yè)體系，工業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。

“社會(huì)正義”

在社會(huì)福利和社會(huì)改良方面，庇隆主張“人道地使用資本”，提高勞動(dòng)人民的社會(huì)地位。庇隆很注重爭(zhēng)取工人群眾的支持，建立了一套完全受他指揮的工會(huì)體系。有些學(xué)者認(rèn)為，與勞工的緊密關(guān)系從來(lái)就是庇隆政權(quán)的一個(gè)特征。政府采取了一系列改良主義的福利政策，大大提高了工人們的福利，改善工人的勞動(dòng)條件和工作待遇，有時(shí)甚至直接規(guī)定企業(yè)給工人增加工資。國(guó)會(huì)也先后通過了養(yǎng)老金、醫(yī)療保障、住房政策、工人權(quán)力和社會(huì)福利等政策。社會(huì)救助方面，庇隆還通過埃娃，成立了阿根廷最大的私人福利組織——“埃娃社會(huì)救助基金會(huì)”，在社會(huì)救濟(jì)工作方面成效很大。

庇隆主義的沒落及其在新世紀(jì)的重新崛起

庇隆重工抑農(nóng)的政策，雖然讓工業(yè)得到快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)的情況卻每況愈下，之前戰(zhàn)時(shí)憑借糧食肉類出口大發(fā)橫財(cái)從而獲得足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持庇隆政策的阿根廷，如今卻連國(guó)內(nèi)糧食的供應(yīng)也成問題。加上外債不斷增加，外匯儲(chǔ)備消耗殆盡，高福利的政策不被允許修改卻又難以為繼，為此庇隆于1953年選擇開放外國(guó)資本，頒布外國(guó)投資法。此舉引起了人民的強(qiáng)烈不滿，高昂的生活成本讓工人們提出了增加工資的要求，遭到庇隆拒絕。加上1952年庇隆夫人的去世，庇隆開始失去工人階級(jí)的支持，政府陷入危機(jī)。1955年9月隨著飛機(jī)轟炸五月廣場(chǎng)，軍政府政變成功，庇隆被迫流亡國(guó)外長(zhǎng)達(dá)18年。此后雖然庇隆主義抵抗運(yùn)動(dòng)（La resistencia peronista）一直存在，但其內(nèi)部分歧嚴(yán)重，后來(lái)左翼右翼甚至公開發(fā)生沖突。70年代由于政治動(dòng)亂，經(jīng)濟(jì)蕭條，人們開始懷念庇隆執(zhí)政時(shí)期的正義主義，雖然庇隆于1973年贏得大選再次登上總統(tǒng)職位，但他在第三次任期里鮮有作為，次年因病去世。阿根廷再次陷入黑暗之中。

直到1986梅內(nèi)姆（Carlos Saúl Menem）代表的正義黨在選舉中獲勝，庇隆主義才重新走進(jìn)政治的舞臺(tái)。此時(shí)恰逢全球新自由主義浪潮，梅內(nèi)姆推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，大力推行公共財(cái)產(chǎn)私有化，將比索與美元掛鉤，與美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織結(jié)好。但普遍認(rèn)為梅內(nèi)姆政府并沒有代表真正的庇隆主義，因?yàn)椴]有采取太多惠民政策，其與美國(guó)之間的“依附”關(guān)系也被人詬病，被認(rèn)為是聽命于美國(guó)。

二十一世紀(jì)初阿根廷遭遇了本國(guó)歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至在短短二十天之內(nèi)上臺(tái)了五位總統(tǒng)。2003年，內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾（Nestor Kirchner）代表正義黨贏得大選，阿根廷經(jīng)濟(jì)得以改善，償還了國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，提高了工資水平、社會(huì)福利，恢復(fù)社會(huì)權(quán)利。其妻子克里斯蒂娜（Cristina Kirchner）于2007年上臺(tái)后一直執(zhí)政到2015年。基什內(nèi)爾夫婦政府的政策被認(rèn)為是真正的庇隆主義，在其執(zhí)政期間，國(guó)家貧困率、失業(yè)率下降，經(jīng)濟(jì)回暖，居民購(gòu)買力大幅上升，人民有足夠的資本去旅游，買車、買房，生活水平大大提高。如今的庇隆主義者也被認(rèn)為很大程度上來(lái)自于基什內(nèi)爾主義時(shí)期積極參與政治的年輕人。

從1983年恢復(fù)民主至今約40年的時(shí)間里，庇隆主義政黨在阿根廷政壇占據(jù)了重要地位。雖然如今不能簡(jiǎn)單用正義黨（Partido Justicialista）來(lái)等同庇隆主義，但庇隆主義這個(gè)遠(yuǎn)不止政治涵義的政治術(shù)語(yǔ)已經(jīng)深深地烙入阿根廷政治歷史的基因當(dāng)中。

作者：文野，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)西班牙語(yǔ)系碩士研究生。

原標(biāo)題：《庇隆主義及其政治基因》

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