近日，國務(wù)院安委會派出16個由成員單位負責同志分別帶隊的綜合督導檢查組，對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導檢查。

其中，第十二督導檢查組于9月26日至30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、鄂爾多斯市進行檢查，澎湃新聞記者隨組采訪。在工作過程中，督導檢查組發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)針對4月底考核巡查發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改落實，取得了較好成效，但個別生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在危化品安全風險防控方面仍存在不足，尤其在現(xiàn)場安全管理方面存在較多問題。

抽檢企業(yè)液化石油氣儲罐，連查3個均有問題

9月26日，澎湃新聞記者隨督導檢查組前往呼和浩特市燃氣熱力有限公司。

在進入生產(chǎn)區(qū)域之前，該企業(yè)一名管理人員向督導檢查組成員詳細介紹了安全須知，將禁止攜帶入場的物品，如手機、火種等一一詳細介紹。但當進入園區(qū)后，該管理人員竟然不經(jīng)意間從自己的工作服中掏出了打火機，而當時他就站在液化石油氣儲罐的外沿區(qū)域。

“你讓我們按要求執(zhí)行，自己卻把打火機帶了進來？”督導檢查組專家立即對該名工作人員提出質(zhì)疑和批評。“從這樣的細節(jié)可以看出，有的企業(yè)人員對于生產(chǎn)安全的重視程度還不夠。”專家向澎湃新聞記者指出，出現(xiàn)這樣問題的根本原因是企業(yè)日常管理剛性不足和從業(yè)人員整體安全意識還不高。

在對企業(yè)生產(chǎn)區(qū)的檢查中，督導檢查組專家抽檢了企業(yè)5個液化石油氣儲罐中的3個，發(fā)現(xiàn)均存在安全隱患。

檢查組專家在檢查企業(yè)液化石油氣儲罐    劉釗 圖

在一號罐上，A安全閥入口手閥法蘭靜電跨接未接到同一手閥兩側(cè)，而旁邊的B安全閥沒有問題。“這么明顯的問題，兩個安全閥挨著，但是接法不一樣，你們就沒看出來嗎？”專家表示，靜電跨接錯誤會導致完全起不到靜電防護效果，無法防止靜電火花的產(chǎn)生，進而帶來爆炸風險。

二號罐上的兩個安全閥雖不存在靜電跨接問題，卻沒有安裝手輪。專家指出，使用手輪可以高效地開關(guān)閥門，確保發(fā)生泄漏等關(guān)鍵時刻，工人能夠緊急處置。

對此問題，企業(yè)人員解釋稱，工作平臺預(yù)留的高度不夠安裝手輪，如發(fā)生緊急情況可以讓工人使用扳手。“一旦真的發(fā)生泄漏了，難道你們讓工人再去現(xiàn)找扳手嗎？誰也不能保證工人隨時都備著扳手。”另經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，三號罐的安全閥同樣存在缺失手輪的問題。專家向企業(yè)指出，這屬于閥門附件不全，需要立即整改。

此外，專家通過對這三個儲罐的抽檢還發(fā)現(xiàn)，三個儲罐上的安全閥的整定壓力被設(shè)置為1.60兆帕，而專家通過查閱罐體的設(shè)計圖紙了解到，原本設(shè)計整定壓力為1.75兆帕。專家告訴記者，所謂整定壓力，即指當罐內(nèi)氣壓達到該數(shù)值時，安全閥會“起跳”，讓罐內(nèi)的氣體外泄一些，從而降低罐體內(nèi)氣壓。“企業(yè)人員把原設(shè)計中的1.75兆帕降低為1.60兆帕，按照他們的想法是把這道‘警戒線’定得低一些，從而就更保險一點，但實際并非如此。把整定壓力設(shè)置得過低，可能會導致安全閥頻繁‘起跳’，易燃氣體頻繁排放，反而增大了起火爆炸風險。”

專家表示，做此類調(diào)整“不可想當然”，應(yīng)按規(guī)定流程，請專業(yè)設(shè)計人員進行核算，確定合適的安全閥整定壓力。

針對督導檢查組提出的問題，企業(yè)相關(guān)負責人表示將立即進行整改。

制藥公司危化品管理較亂，企業(yè)人員安全意識薄弱

在對齊魯制藥（內(nèi)蒙古）有限公司的檢查中，督導檢查組也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在危化品管理方面存在的紕漏。

據(jù)了解，因生產(chǎn)需要，該公司在污水處理單元需要使用工業(yè)硫酸、液堿等危化品。但檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對于上述危化品的儲存管理并不過關(guān)。

專家在檢查企業(yè)液堿儲罐時發(fā)現(xiàn)，罐體上居然未安裝就地液位計。“來加液堿的人都看不到液位，怎么保證安全？”面對專家的質(zhì)疑，企業(yè)人員回應(yīng)安裝了遠程液位計：“中控室那邊有人能看到，他會指揮著現(xiàn)場的人加。”

液堿儲罐沒有安裝就地液位計  澎湃新聞記者 戴越 圖

這個回答沒有得到專家的認可：“萬一控制室的人突然有點事，接個電話或者離開一下，現(xiàn)場的人把液堿加冒了怎么辦？”專家指出，這樣的模式并不安全，液堿作為一種強腐蝕性液體，一旦出現(xiàn)泄漏對人體會產(chǎn)生極大傷害。經(jīng)過對液堿儲罐的設(shè)計圖紙進行核實，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計中有就地液位計，是企業(yè)人員自己去除了原設(shè)計中存在的安全附件。

同時從檢查過程來看，企業(yè)工作人員對于危險的警惕性不足。檢查硫酸儲罐時，企業(yè)工作人員在沒有穿戴護目鏡等防護裝備的情況下徑直進入了儲罐室，在專家提醒后還稱“真不知道要戴”。專家告訴記者，硫酸和液堿都屬于強腐蝕性液體，一旦進入眼睛，會造成不可恢復的視力傷害，需要特別注意。如果進入眼睛，需要立刻用洗眼器進行沖洗處理。

而專家發(fā)現(xiàn)，在硫酸儲罐室和液堿儲罐室外，該企業(yè)都沒有設(shè)置洗眼器等防護裝置。企業(yè)人員稱，在附近的庫房內(nèi)存有便攜式洗眼器，一旦發(fā)生意外可去那里處置，隨后一名企業(yè)人員用了五分鐘才取過來。“人家眼睛都被硫酸燒了，你還讓人家跑著去倉庫取洗眼器，你們覺得合適嗎？”專家當即要求，企業(yè)在硫酸、液堿等腐蝕性液體儲罐附近補充洗眼器。

專家還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理環(huán)節(jié)涉及如此多危化品，但企業(yè)人員整體的應(yīng)急處置能力還存在較大提升空間。

在企業(yè)污水處理單元的應(yīng)急器材柜內(nèi)有兩具空氣呼吸器，專家打開后發(fā)現(xiàn)，一具空氣呼吸器已經(jīng)沒有壓力，完全無法使用，另一具空氣呼吸器氣瓶和呼吸附件沒有連接，不具備緊急情況下直接使用的條件。

專家隨機抽取了一名現(xiàn)場作業(yè)人員進行空氣呼吸器的佩戴，整個穿戴環(huán)節(jié)不夠熟練，超時近1分鐘才佩戴整齊，且忽略了氣密試驗等關(guān)鍵步驟。

檢查組專家發(fā)現(xiàn)，企業(yè)消防柜內(nèi)的空氣呼吸器已經(jīng)沒有壓力，不符合要求。 澎湃新聞記者 戴越 圖

針對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)企業(yè)負責人表示，將嚴格落實整改措施，舉一反三，組織開展隱患排查，提高安全生產(chǎn)能力。