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偷捕910萬公斤海魚,漁業公司為何遭“天價”索賠1.3億

澎湃新聞記者 邱海鴻
2018-03-22 22:39
來源:澎湃新聞
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禁漁期內,山東一家漁業公司開著多艘漁船,用國家禁用的“絕戶網”非法捕撈海底魚類910余萬公斤。值得注意的是,涉案公司獲利僅2000余萬元,卻將面臨1.3億元的“天價”賠償。
3月22日,山東榮成偉伯漁業有限公司(以下簡稱“偉伯漁業公司”)非法捕撈水產品案件新聞發布會,在江蘇省灌南縣檢察召開。

澎湃新聞(www.usamodel.cn)在現場獲悉,3月22日,涉案公司和公司負責人等18名犯罪嫌疑人因涉嫌非法捕撈水產品罪,被檢察機關提起公訴。此外,檢察機關提起了刑事附帶民事公益訴訟,請求判令46名個被告及3家單位賠償生態環境修復費用1.3億余元。

涉案水產品價值只有2000萬元,為何面臨1.3億的巨額賠償?

據連云港市檢察院黨組副書記、副檢察長李翔介紹,在該案辦理過程中,灌南縣檢察院組織國內知名專家學者,對海洋生態損害數額及修復方案進行了論證。

據漁業專家、江蘇省海洋水產研究所書記仲霞銘分析,涉案漁業公司捕撈的鳀魚、方氏云鳚等魚類,雖然經濟價值不高,但卻是海中其他魚類的基礎餌料,在禁漁期(魚類產卵、孵化旺季)捕撈,會導致中高端魚類失去食物,進而破壞整個海洋生態。

仲霞銘向澎湃新聞表示,涉案企業禁漁期海洋捕撈量910余萬公斤,折算捕撈尾數為20億尾。綜合魚類放流成本、涉案企業償還能力等因素,最終確定索賠金額為1.3億元。

涉案企業非法捕撈使用的“絕戶網”。 本文圖均為 灌南縣檢察院  供圖

橫跨四省破壞式捕魚910萬公斤

據江蘇海警支隊參謀長沈李江介紹,2017年5月18日,正值禁漁期,偉伯漁業公司總經理何某青等組織、指揮多人,駕駛6艘漁船,從山東省榮成市石島碼頭出發,先后在山東省、江蘇省所轄的黃海禁漁區內,用“絕戶網”捕撈海里的鳀魚、方氏云鳚等水產品。

2017年5月31日,正在捕撈作業的4艘漁船被江蘇漁政部門查獲,現場繳獲水產品14萬多公斤。

據海警部門稱,2017年6月1日,江蘇海警支隊對該案立案偵查,經偵查發現,2015至2017年禁漁期內,何某青等人組織、指揮相關人員駕駛漁船,在山東、福建、浙江、江蘇等沿海海域非法捕撈水產品,數量達910余萬公斤。

澎湃新聞采訪獲悉,該案是中國海警局2017年1號督辦案件,并由江蘇省人民檢察院掛牌督辦,并指定灌南縣人民檢察院管轄。

據灌南縣檢察院檢察長張立向澎湃新聞介紹,經審查,在整個非法捕撈過程中,偉伯漁業公司負責財物監管、溝通聯絡、物資補給、漁獲處置、工資發放,并決定出海捕撈時間和作業海域,有組織地在禁漁期非法捕撈。

據檢察機關介紹,2017年5月18日到5月31日,涉案公司多名員工駕駛多艘船只,一直在海上從事非法捕撈作業,與此同時,總經理何某青聯絡組織他人駕船前往收購非法捕撈所得。上下游之間密切配合,是有預謀有組織的共同犯罪。

為了掩人耳目,這些船只卸載GPS定位系統,涂蓋船號,流動作案,蹤跡難以復原。

非法捕撈的部分水產品。

捕獲價值2000萬為何被索賠1.3億?

據漁業專家向澎湃新聞介紹,涉案漁船使用的是“絕戶網”,網眼只有1厘米,作業時直接從海洋底層進行捕撈,可將2—3毫米的小魚一網打盡。

具體的操作方式是,兩漁船間保持一定距離,按一定速度同向并行拖曳漁網,在其經過的水域將捕撈對象拖曳進網膛,捕撈對象被逐步導入網囊。這些漁船作業區域水深較淺,只有20米左右,作業時網口擴張高度幾乎上至海面,下貼海底。

據仲霞銘稱,進入網囊內的魚苗甚至其他生物均難以脫逃。涉案漁業公司捕撈的鳀魚、方氏云鳚等,雖然是低端餌料魚類,但它們是40種魚類的食物,生態地位非常重要。

而禁漁期恰逢魚類集中產卵、相繼孵化幼體的旺季。偉伯漁業公司在這個時段使用“絕戶網”,在禁漁區內集團化捕撈,對海洋漁業資源無疑是毀滅性的打擊。

澎湃新聞采訪獲悉,經過反復論證,檢察機關最終采用江蘇省海洋水產研究所出具的生態修復方案,即增值放流、勞役代償、建立海洋牧場等多元化修復方案,或由涉案企業賠償1.3億元生態修復費用。

那么,1.3億元的“天價修復費”是如何計算出來的呢?仲霞銘向澎湃新聞表示,上述海洋生態修復方案,是按照“捕什么還什么”、“捕多少還多少”原則確定的。

據檢察機關介紹,榮成偉伯公司的非法捕撈行為具有組織化、集團化特征。

仲霞銘進一步解釋,2015至2017年禁漁期,涉案公司海洋捕撈量為910余萬公斤,折算捕撈尾數為20億尾。由于被捕的鳀魚、方氏云鳚等魚種難以培育,最終放流只能以其他可培育品種替代。因此,捕撈雖然只獲利2000余萬,但放流成本卻將陡增數十倍。

仲霞銘說,綜合考慮損害程度、放流成本、涉案公司償還能力,最終確定了1.3億元的生態修復費用。

檢察機關認為,通過索賠生態修復費用,提高違法成本,對心存僥幸的非法捕撈企業和人員能起到一定的警示作用。

    責任編輯:李克誠
    校對:欒夢
    澎湃新聞報料:021-962866
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