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環保部部長今出席記者會,帶著“大氣十條”圓滿完成的成績單

澎湃新聞記者 刁凡超
2018-03-17 08:13
來源:澎湃新聞
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環境保護部部長李干杰。視覺中國 資料

3月17日15時,十三屆全國人大一次會議新聞中心將舉行記者會,環境保護部部長李干杰將就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

隨著公眾對環境問題的關注度日益提高,自2015年開始,全國“兩會”期間的環保部專場記者會都是由環保部一把手出席,這已成為常態。

李干杰去年5月重回環保部,這也是他首次以環保部部長身份出席全國“兩會”期間的記者會。攜帶著去年“大氣十條”目標圓滿完成的成績單,李干杰這次首秀底氣十足。

三年環保部長記者會首問都關于霧霾

2015年,從清華大學走出來的陳吉寧踏入仕途,被任命為環保部黨組書記,此后又被任命為環保部部長。也正是這一年,環保部部長開始出席全國“兩會”期間的專場記者會。

記者會當天適逢“霧霾天”,陳吉寧被問到的第一個問題就與霧霾有關。

記者提問,作為新任部長,陳吉寧對于霧霾有什么新的有力舉措來解決它?對驅散霧霾有沒有信心?

陳吉寧介紹了“大氣十條”實施后環保部做的工作,稱將用硬措施、硬任務來應對硬挑戰。他表態,降低污染物排放量是可以做到的,但是難度確實很大,需要付出額外的努力。

2016年,全國“兩會”伊始就伴隨著重污染天氣過程,大風吹過,公眾才看到了“兩會”藍。

記者會上,陳吉寧被提問的第一個問題又是關于霧霾,先是讓他評價過去一年的治霾成效,緊接著追問治理手段的有效性。

陳吉寧稱大氣十條實施以來,優良天數、重污染天數、全年的PM2.5濃度都在發生積極的變化。2015年珠三角整個區域全年的PM2.5濃度達標,這也增加了解決霧霾的決心。“所以我們只要堅持下去,一步一步走下去,我們是可以很好地解決我們的問題。”

2017年全國“兩會”,環保部的記者會上,記者首問依然針對霧霾,直指“治霾的路子對不對”的問題。

這個問題之所以尖銳,背景在于,2017年第一季度京津冀及周邊地區經歷了較長時間的重污染天氣過程,且2017年又是“大氣十條”第一階段的收官之年,目標能否完成,關系到今后大氣治理的信心,更關系到公眾的健康權益。

陳吉寧稱,此前請中國工程院集合了各方面的專家對“大氣十條”的執行情況做了中期評估,得出的結論也說明了治理方向和路徑是正確的,取得了積極的效果。

2017年6月初,環保部部長新舊交替,陳吉寧到北京任職,李干杰接任環保部部長,繼續進行“大氣十條”的沖刺。

最終,“大氣十條”第一階段圓滿收官,京津冀及周邊地區超額完成任務,被認為不可能實現的“京60”目標也圓滿達成。

這一成績,將讓首次以環保部部長身份出席“兩會”記者會的李干杰,底氣十足。

此前李干杰曾表示,當前京津冀區域污染物排放總量仍然偏高,遠超大氣環境容量,一旦遭遇極端不利氣象條件,依然會出現重污染,仍需繼續加大大氣污染治理力度,抓緊制定打贏藍天保衛戰三年作戰計劃,出臺京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點區域大氣污染防治實施方案。

未來三年的藍天保衛戰如何打贏,是否會有新的舉措?這些問題等待著李干杰的回答。

環保部的十年成績單

2008年,國務院機構改革,國家環境保護總局升格為環境保護部。

3月17日,就在李干杰記者會召開的上午,十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定,按照新方案,環境保護部調整為生態環境部,環境保護部這一存在了十年的名字料將成為歷史。

這十年,是我國環保系統快速轉換角色的十年。新《環保法》賦予了環保部門“督政”的職能,環保約談、環保督察已成為常態,地方黨政主要領導親自抓環保已成標配。

工作格局上,從環保部門單打獨斗的“小環保”,向地方黨委、政府及其有關部門落實“黨政同責”“一崗雙責”的“大環保”轉變;在工作對象上,從以監督企業為重點,向“督政”與“督企”并重轉變;在工作手段上,從以環境影響評價制度為主,向環境影響評價、排污許可、“三線一單”等制度一起抓轉變;在工作保障上,環境法治、科技支撐、資金投入、基礎能力和國際合作等得到保障和加強。

數據可以看出其中的變化,環境執法的案件數每年都在翻倍,處罰額度也持續增加,2014年全國環保系統的處罰額度為31億元,2015年是42億元,2016年66億元,2017年的數據據不完全統計已達到115億元。

自2015年12月啟動河北省環保督察試點以來,中央環保督察對全國31個省份的全覆蓋,首輪中央環保督察累計立案處罰2.9萬家企業,罰款約14.3億元,直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬多個。

截至2017年年底,26個省份已經或正在開展省級層面環保督察,這使得中央帶動地方,在污染防治攻堅戰戰場上并肩作戰。

據不完全統計,中央環保督察促使各省(區、市)出臺或修訂生態環境保護政策法規、制度標準等240多項,其中山東、海南、四川、西藏等地印發文件,將環境保護納入干部履職盡責考核評價范疇。進行過督察的這31個省份,均出臺了環境保護職責分工文件、環境保護督察方案,以及黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法。

用李干杰的話說,中央環保督察“達到了百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題的效果。”

今年 “兩會”結束后,中央環保督察“回頭看”將啟動,李干杰表態將對問題嚴重、久拖不辦的地方開展點穴式專項環保督察。

按照此次國務院機構改革方案,新組建的生態環境部,在原有污染防治工作的基礎上增加了監督防止地下水污染、農業面源污染防治、流域水環境保護、海洋保護等職責。

未來生態環境部進行的污染防治攻堅戰戰線將更長、更廣。

    責任編輯:李云芳
    校對:張艷
    澎湃新聞報料:021-962866
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