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覆蓋沉默的少數,上海120個惠企利民政策和服務“免申即享”
如今在上海,企業和群眾全程無需主動提出申請,直接享受或確認意愿后即可享受政策和服務。
“免申即享”服務,按照政策和服務的實施范圍和條件,通過數據共享、大數據分析、人工智能輔助,精準匹配符合條件的企業和群眾,依托“一網通辦”,實現政策和服務精準找人,更好釋放政策紅利。同時,通過大數據分析,找到符合條件但未申報相關政策的小微企業等“沉默的少數”,提高政策的覆蓋面。
今年3月8日,上海市政府辦公廳印發《依托“一網通辦”加快推進惠企利民政策和服務“免申即享”工作方案》(滬府辦字〔2022〕4號),是全國省級層面關于“免申即享”工作的首個制度性文件。
“免申即享”將原來的“企業和群眾申請、部門受理、部門審核、部門兌現”4個環節,優化為“企業和群眾意愿確認、部門兌現”最多2個環節,企業和群眾全程無需主動提出申請,無需填寫申請表、提交申請材料。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)記者從市政府辦公廳了解到,對由于數據暫時歸集不全,無法通過數據共享、大數據分析精準匹配的,企業和群眾仍可按照原渠道申請辦理。
據市政府辦公廳介紹,目前通過三種實現方式,實現“過程無感、結果有感”。
一是“直接兌現,免于申請”。法律法規沒有明確要求必須通過依申請方式辦理,且不對企業經營和個人生活產生不利影響的,對符合政策條件的企業和群眾直接兌現有關政策,提供有關服務。
二是“一鍵確認,免于填報”。對法律法規明確要求必須有申請環節的,自動生成申請表和申請材料,依托市民主頁和企業專屬網頁,精準推送至符合條件的企業和群眾。企業和群眾確認申領意愿后,即可享受有關政策和服務,免去申請環節的表格填報和材料提交。
三是“掃碼識別,個性服務”。依托“隨申碼”識別用戶身份,推進老年人、殘疾人、烈屬、學生等群體在相關場景的優待“免申即享”。
上海各區、各相關部門積極推進“免申即享”改革,今年市、區兩級推進的“免申即享”事項超過120個,其中,市級“免申即享”事項有32個。
部分事項已完成并向符合條件的企業群眾直接兌現相關政策或服務,實現政策紅利的直達直享。
比如,上海市經信委“創新型企業專項金融支持”,已有約1000家企業通過企業專屬網頁“一鍵確認”意愿后,直接獲得銀行的專屬利率優惠和信貸額度;上海市人社局對“吸納重點群體就業的用人單位給予一次性吸納就業補貼”,全市已審核通過近8000家單位,共涉及18000多名失業人員和高校畢業生,可撥付補貼資金約4000萬元。
市總工會“職工互助保障住院醫療保障金”,已累計向163.69萬人次在職職工自動給付9.37億元保障金,向1193.37萬人次退休職工自動給付43.92億元保障金。臨港新片區管委會“辦公樓宇租金補貼”項目,疫情期間有185家企業受益,直接獲得2600萬元扶持資金;普陀區推進新業態就業群體掃“隨申碼”識別身份后精準提供優惠服務。市高院“勝訴退費”,全市法院勝訴退費案件4.3萬余件,退費金額近2.7億元。
下一步,上海將加快推進今年“免申即享”事項落地,繼續梳理新增各類惠企利民政策和服務實現“免申即享”,更好釋放政策紅利,讓企業群眾的獲得感成色更足。



2022年市級“免申即享”事項有32個。 上海市政府辦公廳 供圖





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