3月11日下午，全國人大常委會委員長張德江向十三屆全國人大一次會議作全國人大常委會工作報告。他表示，五年來，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，通過有關法律問題和重大問題的決定46件次，作出法律解釋9件，立法數量多、分量重、節奏快、效果好。

五年來，全國人大常委會檢查26件法律和1件決定的實施情況，聽取審議83個工作報告，作出7件決議，開展15次專題詢問和22項專題調研，監督機制更加完善，監督實效不斷提升。

張德江說，自2015年起，連續4年提請全國人民代表大會審議重要法律案，建立全國人大專門委員會、常委會工作機構組織起草重要法律草案制度，五年來組織起草或提請審議法律案70件次。充分發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的作用，最大限度凝聚立法共識。出臺立法項目征集論證、立法重大利益調整論證咨詢、重要立法事項引入第三方評估等工作規范。

全國人大常委會健全立法專家顧問制度，建立基層立法聯系點制度，明確常委會初次審議和繼續審議的法律草案都及時向社會公布征求意見，共公布法律草案81件次。

張德江說，從本屆常委會通過的第一部法律開始，建立并實施法律案通過前評估制度，使立法更加科學縝密，確保法律規定立得住、行得通、真管用。