3月3日，出席“兩會”的全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東帶來了4份建議，內(nèi)容涉及精準扶貧、綠色物流、數(shù)據(jù)共享和體育產(chǎn)業(yè)等多個方面。

聚焦民生再提精準脫貧

過去15年，張近東8次聚焦農(nóng)村、農(nóng)民問題，今年他再次建言精準脫貧。

在張近東看來，當前的電商扶貧模式還不夠精準，沒有聚焦“建檔立卡貧困戶”，沒有依據(jù)致貧原因在扶貧方式上因勢利導，產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制建設不足，“輸血”增收的同時，對于貧困戶持續(xù)“造血”致富功能還有待加強。

他建議，政府要加強對貧困縣基礎設施建設的支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品上行息息相關的特色基礎設施的建設，將扶貧方式從捐贈扶貧、銷售扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟增收扶貧等模式轉(zhuǎn)移。

同時，他建議政府、企業(yè)共同為貧困戶提供啟動資金和服務，在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應投入到各類扶貧公益基金中，讓產(chǎn)業(yè)扶貧與公益扶貧良性循環(huán)。

建議完善綠色包裝法規(guī)

在張近東看來，保護環(huán)境責無旁貸，每年電商大促季，網(wǎng)民們“剁手”的同時，也生產(chǎn)了大量包裝垃圾。

據(jù)國家郵政局測算，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹。如果按業(yè)內(nèi)每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾。

張近東建議，“應盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務標準，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準；建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。”

近年來，也有部分電商企業(yè)嘗試推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋。張近東建議，應鼓勵企業(yè)自主探索各類創(chuàng)新型綠色化解決方案，對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財政支持；鼓勵包裝制品循環(huán)使用，對循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵；建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快遞企業(yè)對快遞包裝分類回收。

連續(xù)兩年建言數(shù)據(jù)共享

繼2017年兩會呼吁數(shù)據(jù)共享后，今年，張近東再提建設社會數(shù)據(jù)開放共享平臺。他認為，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段，不少基礎性、關鍵性數(shù)據(jù)被眾多機構(gòu)束之高閣，少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為追求利益最大化，以安全和企業(yè)機密等原因拒絕向社會提供關鍵數(shù)據(jù)，全社會數(shù)據(jù)共享開放程度并不高。

同時，數(shù)據(jù)存在被巨頭操縱的可能，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不同地域、業(yè)務的企業(yè)之間，形成各自的“數(shù)據(jù)孤島”。

他建議，建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個社會開放的數(shù)據(jù)共享平臺，加強數(shù)據(jù)安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。

連續(xù)三年建言體育發(fā)展

張近東認為，體育賽事版權的費用雖然水漲船高，但我國體育賽事的作品屬性卻未能充分予以明確。例如，體育賽事直播著作權權利內(nèi)容未能在《著作權法》中予以明確，體育賽事直播權利保護不足、盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權利的平臺和用戶合法權益，限制了體育賽事的產(chǎn)業(yè)增收潛力。

張近東建議，應當建立體育賽事直播權利的法律保護體系，將賽事直播權利納入信息網(wǎng)絡傳播權保護范圍，加大對侵權行為的懲罰力度，以此促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

這已經(jīng)是張近東連續(xù)3年就體育發(fā)展提出提案或建議。2016年兩會，張近東建議，加強青訓體系的建設，完善校園足球比賽，全面實現(xiàn)青訓人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。2017年兩會，張近東再次建言，中超應逐步擴容，保障球員生涯發(fā)展。