因行政處罰決定中的罰款事項未經集體研究決定，西安藍田縣國土資源局的強制執行申請被西安中院否決。2月26日，中國裁判文書網公布的一份行政裁定書披露了這一案例。

“（2018）陜0122行審6號”行政裁定書顯示，2018年1月23日，藍田縣國土資源局向西安中院申請強制執行藍國土罰字[2017]030號土地行政處罰決定。

藍田縣國土資源局向西安中院申請執行的事項包括：拆除被執行人西安元泰旅游開發有限公司違法占地所建的窯洞267.54平方米，二層樓房342.91平方米，一層平房395.97平方米，走廊和魚塘1348平方米，構筑物7747.23平方米，以及執行被執行人欠下的罰款65299.2元。

判決書顯示，藍田縣國土資源局查明，2011年4月，西安元泰旅游公司未經政府批準，在輞川鎮山底村一組開發王維苑旅游項目，已建成王維紀念館及餐飲住宿設施，占地21.619畝即14412.4平方米，其中占建設用地6.466畝（紀念館126.44平方米、窯洞1244.76平方米、兩層樓房451.49平方米、走廊34.98平方米、其他構筑物2453.08平方米）；占林業用地15.153畝（窯洞267.54平方米、兩層樓房342.19平方米、一層樓房395.97平方米、走廊和魚塘1348平方米、其他硬化道路和廣場等構筑物7747.23平方米）。

2017年6月13日，藍田縣國土資源局作出處罰決定：沒收上述項目符合土地利用總體規劃的6.466畝土地上所建建筑；限期拆除違反土地利用總體規劃的15.153畝土地上所建建筑，并對西安元泰旅游公司違法占地處以每平米8元，共計115299.20元的罰款；當事人可在收到處罰決定之日起六十日內申請復議。

藍田縣國土資源局稱，在法定期限內，被申請執行人西安元泰旅游公司未提起復議或訴訟，亦未履行拆除的義務。2017年8月14日，被申請執行人繳納了罰款5萬元。至藍田縣國土資源局向西安中院申請強制執行時，西安元泰旅游公司尚有65299.2元罰款未繳納。

西安中院審查后認為，對土地違法行為進行查處系土地管理部門的法定職責。《行政處罰法》第三十八條規定：”對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定”。

然而在本案中，申請執行人藍田縣國土局的處罰內容為拆除、沒收違法占地21.619畝土地上的違法建筑并處罰款115299.20元，但申請執行人對違法占地處115299.2元罰款之處罰未經集體研究決定，違反了該條規定。

另外，西安中院還認為，上述處罰決定告知當事人的起訴期限不符合法律規定。

最終，西安中院依照《行政強制法》之規定作出裁定，不準予強制執行藍田縣國土資源局藍國土罰字[2017]第030號土地行政處罰決定。