2月2日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，確定重啟海基核巡航導(dǎo)彈，之前圍繞此問(wèn)題進(jìn)行的激烈爭(zhēng)論算是蓋棺定論。

然而，在決定作出后，美國(guó)高官又出面平息事態(tài)，稱(chēng)現(xiàn)在并不著急部署這種武器，而是打算把它作為與俄羅斯在核軍備控制領(lǐng)域談判的籌碼。

美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)核武器及導(dǎo)彈防御政策的副助理部長(zhǎng)羅伯特·索弗(Robert Soofer)表示，如果俄羅斯履行《中導(dǎo)條約》，美國(guó)不會(huì)像新的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》規(guī)定的那樣部署裝備海基核巡航導(dǎo)彈。

核“戰(zhàn)斧”再次舉起

盡管美國(guó)海軍一直未正式宣布“戰(zhàn)斧”海基核巡航導(dǎo)彈已經(jīng)退役，但其海軍指令教材《海軍核武器職責(zé)和權(quán)限》(SECNAVINST 8120.1 a) 在2013年就已刪除了與其相關(guān)的內(nèi)容。這是外界認(rèn)為其已經(jīng)退役的直接證據(jù)。

“戰(zhàn)斧”海基核巡航導(dǎo)彈是“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈家族中的核彈頭型號(hào)，編號(hào)BGM-109A（B型為戰(zhàn)術(shù)反艦型，C型是常規(guī)對(duì)陸攻擊型），配備了一個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)TNT當(dāng)量的W-80核彈頭，導(dǎo)彈射程2500千米，主要配備在美國(guó)海軍水面戰(zhàn)艦和潛艇上。

“戰(zhàn)斧”海基核巡航導(dǎo)彈的退役標(biāo)志著美國(guó)海軍戰(zhàn)術(shù)核武器退出歷史舞臺(tái)，可謂一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。但是就像退出演藝圈的明星還可以復(fù)出，海基核巡航導(dǎo)彈也迎來(lái)了復(fù)出時(shí)刻，準(zhǔn)備繼續(xù)在核武器這個(gè)“舞臺(tái)”繼續(xù)“走穴演出”。

新的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》指出，美國(guó)將在近期改裝少量現(xiàn)有潛射彈道導(dǎo)彈彈頭以提供低當(dāng)量選項(xiàng)，并在較長(zhǎng)期尋求一種裝備核彈頭的現(xiàn)代化海基巡航導(dǎo)彈。報(bào)告提到，長(zhǎng)期而言，美國(guó)將尋求一種裝備核彈頭的海基巡航導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈將為美國(guó)提供其所需要的非戰(zhàn)略性的地區(qū)存在、有保證的響應(yīng)能力，并為美國(guó)應(yīng)對(duì)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》的行為提供一種符合《中導(dǎo)條約》的響應(yīng)方案。美國(guó)將通過(guò)啟動(dòng)一項(xiàng)通向現(xiàn)代化海基巡航導(dǎo)彈快速發(fā)展備選方案分析的需求研究，立即開(kāi)始恢復(fù)這一能力的相關(guān)工作。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社9日引述俄羅斯科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所科學(xué)主任謝爾蓋·羅戈夫的話稱(chēng)，新報(bào)告表明美國(guó)開(kāi)始側(cè)重于建造能夠在戰(zhàn)斗中使用的低當(dāng)量核武器。

“改造現(xiàn)有潛射導(dǎo)彈和重啟海基核巡航導(dǎo)彈都是低成本、低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的方案。美國(guó)擁有研制海基核巡航導(dǎo)彈的技術(shù)基礎(chǔ)，而‘戰(zhàn)斧’常規(guī)對(duì)陸攻擊型目前仍處于現(xiàn)役并不斷改進(jìn)，只要把常規(guī)戰(zhàn)斗部換成核戰(zhàn)斗部及進(jìn)行相應(yīng)改裝即可。”導(dǎo)彈專(zhuān)家李文盛告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）。

《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，與空軍部署核炸彈不同，低當(dāng)量潛射彈道導(dǎo)彈彈頭與海基巡航導(dǎo)彈發(fā)揮威懾效應(yīng)不依賴(lài)東道國(guó)的支持，它們將為美國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)核戰(zhàn)爭(zhēng)提供更多選項(xiàng)。這是對(duì)現(xiàn)有能力的一種相對(duì)低成本及短期性的調(diào)整，將有助于防止?jié)撛跀橙水a(chǎn)生可利用美國(guó)地區(qū)威懾能力“缺口”的錯(cuò)誤觀念。

在清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通看來(lái)，重啟海基核巡航導(dǎo)彈是美國(guó)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)核武器戰(zhàn)力的一部分，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)有不少聲音認(rèn)為，俄羅斯戰(zhàn)術(shù)核武器庫(kù)規(guī)模大于美國(guó)，美國(guó)應(yīng)擴(kuò)大戰(zhàn)術(shù)核武庫(kù)規(guī)模，提升這方面的威懾力。

《原子能科學(xué)家公報(bào)》發(fā)布2017年版的俄羅斯核力量報(bào)告指出，俄羅斯除了重視戰(zhàn)略核武器的發(fā)展，也非常重視可用于海軍、戰(zhàn)術(shù)空軍以及空中和導(dǎo)彈防御部隊(duì)的非戰(zhàn)略核武器。估計(jì)俄?yè)碛屑s2000枚戰(zhàn)術(shù)核彈頭,分別部署在空軍、海軍以及各種防御力量。

核“戰(zhàn)斧”與談判籌碼

羅伯特·索弗關(guān)于重啟海基核巡航可以作為交換籌碼的話，并非美國(guó)官方的第一次表態(tài)。美國(guó)海軍協(xié)會(huì)新聞網(wǎng)本月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯向外界表示，重新部署海基核巡航導(dǎo)彈就是為了讓美國(guó)在更好的地位進(jìn)行談判，以迫使俄羅斯重新遵守軍備控制條約。

不過(guò)，俄羅斯外交部防擴(kuò)散和軍控問(wèn)題司副司長(zhǎng)列昂季耶夫去年6月28日就已作出回應(yīng)，稱(chēng)美國(guó)指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》不過(guò)是對(duì)俄制裁的例行借口。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直堅(jiān)信俄羅斯在研制一款中遠(yuǎn)程陸基巡航導(dǎo)彈——北約代號(hào)SSC-8（俄羅斯命名為“伊斯坎德?tīng)枴?K）。《紐約時(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱(chēng)，俄羅斯已經(jīng)建立兩個(gè)裝備“伊斯坎德?tīng)枴?K巡航導(dǎo)彈的導(dǎo)彈營(yíng)，可能由四臺(tái)發(fā)射器和六枚導(dǎo)彈組成。一個(gè)導(dǎo)彈營(yíng)部署于俄羅斯南部卡普斯京·亞爾導(dǎo)彈試驗(yàn)場(chǎng)，另一個(gè)部署在俄羅斯境內(nèi)位置不明的作戰(zhàn)基地。

根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)“科普中國(guó)”網(wǎng)等公開(kāi)資料，“伊斯坎德?tīng)枴?K陸基巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)是“口徑”系列巡航導(dǎo)彈與“伊斯坎德?tīng)枴卑l(fā)射系統(tǒng)結(jié)合的產(chǎn)物，但由于《中導(dǎo)條約》存在，導(dǎo)彈射程縮減至500公里。2014年9月，俄羅斯東部軍區(qū)舉行了“東方-2014”戰(zhàn)略演習(xí)。在此次軍演中，“伊斯坎德?tīng)枴?K導(dǎo)彈首次出現(xiàn)在世人面前，成為當(dāng)時(shí)演習(xí)的焦點(diǎn)武器。

俄羅斯一直宣稱(chēng)“伊斯坎德?tīng)枴?K導(dǎo)彈射程在500公里以?xún)?nèi)，沒(méi)有違反《中導(dǎo)條約》，但美國(guó)官方則稱(chēng)，美國(guó)情報(bào)部門(mén)探測(cè)到“伊斯坎德?tīng)枴?K導(dǎo)彈進(jìn)行了違反條約的試驗(yàn)，其射程達(dá)到1500公里。

除了寄希望其迫使俄羅斯遵守《中導(dǎo)條約》，美國(guó)還打算把重啟海基核巡航導(dǎo)彈作為約束俄羅斯對(duì)外行為的砝碼。羅伯特·索弗表示，“我們?cè)谛碌摹逗藨B(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中指出，如果俄羅斯開(kāi)始重新遵守《中導(dǎo)條約》，就削減戰(zhàn)略核武器問(wèn)題開(kāi)始談判，并改變?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的地緣政治行為，那么我們可以談?wù)労；埠綄?dǎo)彈，我們將無(wú)需部署它們。”

專(zhuān)家表示，所謂“地緣政治行為”顯然主要指的是俄羅斯近年來(lái)在烏克蘭、黑海和敘利亞上的一些動(dòng)作。

“用重啟海基核巡航導(dǎo)彈作為籌碼，讓俄羅斯改變美國(guó)所說(shuō)的‘地緣政治行為’可以說(shuō)是高看了這個(gè)籌碼的份量，”莫斯科大學(xué)外籍教授、中國(guó)政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉認(rèn)為，“俄羅斯在烏克蘭、黑海和敘利亞上的戰(zhàn)略反擊取得了勝利，也付出了代價(jià)，不可能被一兩件武器所影響”。

“核武器是一個(gè)政治敏感度較高的武器，美國(guó)海軍想要名正言順地重啟海基核巡航導(dǎo)彈，拉上俄羅斯這個(gè)老對(duì)手是慣用的‘套路’。如果無(wú)法與俄羅斯達(dá)成交易，重啟這種武器也就有了理由。”李文盛認(rèn)為。

俄羅斯可能并不十分介意美國(guó)重啟海基核巡航導(dǎo)彈，因?yàn)槠浜＼娔壳皳碛袛?shù)量可觀的戰(zhàn)術(shù)核武器。2017年版的俄羅斯核力量報(bào)告提到，俄戰(zhàn)術(shù)核武器的最大使用者正是海軍。其估計(jì)俄海軍擁有約760枚核彈頭的庫(kù)存,分別搭載在巡航導(dǎo)彈、反潛導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈、魚(yú)雷和深水炸彈上。俄海軍戰(zhàn)術(shù)核武器現(xiàn)代化工作的重心是引進(jìn)下一代攻擊型核潛艇,即“亞森”級(jí)攻擊型核潛艇。

從2012年，“亞森”級(jí)攻擊型核潛艇多次成功進(jìn)行了“口徑”潛射巡航導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)。該型導(dǎo)彈射程超過(guò)2500千米，被設(shè)計(jì)為能夠攜帶核彈頭或常規(guī)彈頭。如果攜帶常規(guī)彈頭，導(dǎo)彈射程將超過(guò)2500千米；如果攜帶千噸級(jí)核彈頭，射程則相對(duì)較短。該型導(dǎo)彈為高精度武器，其概率誤差不超過(guò)2至3米。

2015年12月8日，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古向俄總統(tǒng)普京匯報(bào)稱(chēng)，俄方從位于地中海海域的“頓河畔羅斯托夫”號(hào)潛艇向極端組織“伊斯蘭國(guó)”的設(shè)施發(fā)射了“口徑”巡航導(dǎo)彈。這是“口徑”巡航導(dǎo)彈潛射型號(hào)的首次實(shí)戰(zhàn)。

李文盛認(rèn)為，若美國(guó)正式部署海基核巡航導(dǎo)彈，俄羅斯可能也會(huì)公開(kāi)部署核彈頭版本的“口徑”巡航導(dǎo)彈或其它類(lèi)似武器，海基戰(zhàn)術(shù)核武器競(jìng)賽會(huì)有愈演愈烈的趨勢(shì)。