劉士清回憶說，2016年之前，每年大年初一、初五，她都要比平時早起一個半小時，不間斷地清掃小區內的鞭炮殘渣，碰到雨雪天氣，垃圾就會粘在地上，需要使勁兒地掃，“一般會需要來回兩大垃圾桶裝下這些煙花爆竹垃圾，以前年三十晚上就想，哎喲明天早上又要累了，要掃好多的煙花爆竹。”

劉士清提到的變化來自上海“禁燃令”的推行。

2016年1月1日，新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，該條例規定外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹。2018年，上海增加外環外禁放范圍，將“使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑、耐火等級較低的建筑物”作為禁放場所。2018年除夕夜，上海繼續實現煙花爆竹在禁放區域“零燃放”。

上海市人大代表厲明則對“禁燃”三年來的成果表示肯定：“沒想到這么成功，大大超出了我的預期，希望能夠保持。”

禁放區域增加了，上海的年味兒卻并未減少。聯歡會、茶話會讓年味更濃，合唱團、戲劇表演、匯報演出等活動紛紛助陣，讓市民不燃放形成習慣，零燃放形成自然。

宣傳深入上海的角角落落

除夕爆竹迎新、初五鞭炮迎財神，這是許多人過春節的習慣。

“我以前每年也會買很多煙花去放，現在也是說不放就不放了。”家住靜安區的市民陳林生記得，從2016年開始，他在自家小區的宣傳欄、地鐵屏幕、電視新聞中看到越來越多地煙花爆竹“禁燃”宣傳，幾乎走到哪里都能看到，“宣傳很到位，這些規定已經家喻戶曉了。”

在2016年，上海實施新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理條例》，規定外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹。

“禁燃令”的宣傳已深入上海的角角落落。在南京路步行街和淮海路商業街，如果你選擇點擊“eHuangPu-Free Wifi”無線網絡，首先印入眼簾的是紅色的八個大字“禁放禁售煙花爆竹”以及相應的舉報電話。這是黃浦消防支隊借助無線網絡技術，將煙花爆竹“零燃放”宣傳進行虛擬化延伸的一部分。寶山消防支隊則與寶山區“社區通”平臺積極合作，借助“社區通”平臺信息推廣優勢，面向全區550個居村委、32萬戶家庭推送煙花爆竹安全管控宣傳資料和相關政策。

春節前，靜安公安分局也推出了滬語童謠版禁燃禁放主題曲《不放不放2》，從居民社區唱到了商務樓宇，不僅社區阿姨爺叔會唱，連外籍志愿者們也用“洋涇浜滬語”唱起了“勿放勿放做榜樣”。

“現在的宣傳已經蠻通透了，大家也都達成了共識。” 2014年的上海兩會，138名上海市人大代表聯名倡議，春節期間市民少放不放煙花爆竹，作為倡議的發起人，厲明對禁燃禁放的宣傳工作印象深刻，“過去兩年形成的有效措施還需要繼續堅持，宣傳工作不能松懈。”

“工作一年比一年好做，我們身上壓力也小了。”浦東公安分局濰坊新村派出所社區民警陳玉琦這樣概括自己三年來的禁燃禁放工作。

他所在的濰坊二村是一個老舊小區，約有居民5000人。每到年底，陳玉琦都會“走小區”，挨家挨戶去敲門，跟住戶簽訂《不放煙花爆竹承諾書》。“居民基本都很配合。”陳玉琦說，但之前對商業樓宇宣傳遇到過障礙，“以前進商務樓宣傳，很多員工在辦公、出外勤，效果不大好。”

濰坊地區是浦東新區商務樓宇最多的街道，現有各類商務大樓66棟，涉及公司萬余家。相對于居民小區，樓宇內的宣傳工作有著進門難、落地難的阻力。為確保宣傳發動“全覆蓋、無死角”，濰坊新村派出所結合轄區實際，嘗試借助快遞、外賣員，幫助他們深入樓宇進行宣傳。民警走訪了解到，外賣配送品牌餓了么在濰坊地區擁有騎手近400名，日均派單量數以萬計。而一些快遞公司在濰坊地區的日派件量同樣可上萬。

濰坊新村派出所與轄區內寄遞物流行業聯手合作，對轄區內寄遞物流行業站點的每一件貨品上都附貼上有明亮醒目的公安圖案和“禁燃煙花”宣傳字樣的貼紙標簽，讓每一件送進大樓的快遞、外賣都變身成“禁燃”宣傳品，讓每一名快遞、外賣小哥都變成了“禁燃禁放”煙花爆竹的義務宣傳員。

“我自己都已經收到三張卡片了。”陳玉琦說，“根據他們收到的反饋，大家認為覆蓋更全面，印象也更深刻了。”

澎湃新聞記者從上海市公安局了解到，2018年的禁燃禁放公益宣傳依托各類戶外廣告設施，特別是大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等，以及基層文化活動共同開展。同時，軌道交通車站、公交車站廣告欄，以及公交車、地鐵列車、出租車等公共交通宣傳媒介也進行了覆蓋。

此外，上海市通信管理局協調上海市移動、聯通、電信等運營商在2月19日（初四）至3月3日（正月十六）期間，向進入上海市境內的手機用戶發送禁燃禁放提示短信，擴大宣傳告知范圍。

市民主動上交煙花爆竹

在宣傳和引導下，市民們主動上交煙花爆竹。

“我是舟山路391弄住戶老戴，今天在家中大掃除時發現鞭炮，請問貴所如何處置，求教。”1月23日，上海虹口公安分局提籃橋派出所的微信公眾號上收到這樣一條居民留言。

顯然，這位戴先生被家里翻出的鞭炮給難住了，一來知道應該主動上交，但是又怕帶出門引起什么誤會怕被處理，這才通過留言的方式求助于轄區派出所。收到這條留言后，負責運維提籃橋派出所微信公眾號的民警立即根據地址聯系了負責該片區的社區民警張曉君。

獲悉該留言后，張曉君立即上門進行了核實。看到民警主動上門，戴先生從床底下拖出一個大箱子，里面放著200多支高升炮仗。

“心里的石頭總算落了地！”戴先生表示，三年前自己還在做小生意，所以買了點鞭炮準備“請財神”，但是得知不能燃放后就一直堆放在家中角落里。后來家中東西越堆越多，直到今年大掃除才發現了這一整箱鞭炮，“如今不用出門，這箱鞭炮就完整地交到了民警手里，自己也放心了。”

虹口區提籃橋派出所社區民警秦錫忠日前也收到了一包匿名上交的鞭炮。雖說是匿名，但是秦錫忠表示其實自己大概知道是轄區的哪位居民上交的。

因為就在收到這包鞭炮的前幾天，一位老伯前來咨詢禁燃禁放的政策。秦錫忠和居委干部不僅認真接待了這位老伯，還告知他如果家里發現有鞭炮存貨可以上交到居委換取小禮物。當被問及家中是否還留有煙花爆竹時，這位老伯并沒有回答就離開了。

秦錫忠說，上海外環以內禁燃禁放政策實施以來，偶爾會有居民前來問詢政策有無變化，其中大部分都是70歲以上的老年居民。因為老年居民常常會有留存舊物的習慣，而由于煙花爆竹已無處可買，老年人往往會留存著這些“陳年”的煙花爆竹以防“不時之需”。針對這類情況，在日常走訪時，社區民警們也會專門加強對這個年齡段居民開展禁燃禁放相關宣傳。

外環外僅設9個煙花爆竹銷售點

2018年是上海實施“禁燃令”的第三年，也是繼續“零燃放”的第三年。

2月15日除夕夜，上海市公安局啟動高等級勤務，全市公安民警、消防官兵在崗在位、嚴陣以待，進一步加強社會面治安防控和煙花爆竹管控等各項工作，有力確保了社會治安平穩有序，實現了煙花爆竹禁放區域“零燃放”和煙花爆竹引發“零火災”的工作目標。

此外，上海公安民警帶領“平安馬甲”等志愿者，結合外環線以內、外環線以外、遠郊區等不同地區實際情況，分時段、分區域、分強度開展對居民小區、重點線路的巡查巡防，及時發現制止非法燃放煙花爆竹行為。截至大年初五凌晨（2月20日），上海市禁燃區域全面實現煙花爆竹“零燃放”目標。

這樣的成功離不開前兩年的堅持。

在2016年除夕夜，上海全市公安民警走上街頭，30余萬“平安馬夾”守護。春節期間，上海外環以內區域基本實現煙花爆竹“零燃放”，外環線以外區域煙花爆竹燃放明顯減少。

2017年春節期間，上海按照“目標不變、標準不變、措施不變、效果更好”總要求，全面落實各項管控措施，成功實現了外環線內“零燃放”、外環線外燃放量明顯減少的工作目標，全市沒有發生因煙花爆竹引發的火災事故。

2018年1月，上海公布《上海市公安局關于加強2018年本市煙花爆竹安全管理的通告》，從嚴從緊劃定了元旦春節期間煙花爆竹禁放區域。其中，除外環線以內禁止燃放煙花爆竹之外，外環線之外各區在2017年劃定的禁放范圍基礎上，增加“使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑、耐火等級較低的建筑物”作為禁放場所。

對于為何將“易燃可燃外墻保溫材料高層建筑”列入禁放范圍，上海市消防局防火監督部重點保衛處處長謝佳解釋，在耐火等級低的建筑附近燃放煙花爆竹，極易因操作不當引發火情。而由于建筑外墻采用的是易燃可燃保溫材料，火勢會迅速蔓延，形成大面積立體燃燒，造成人員傷亡和財產損失。

此外，上海2018年煙花爆竹市場投放總量上進一步減少。2018年，上海在外環線以外或大部分區域在外環外的9個區按照“一區一點”的原則，設置9個銷售點，除此之外的銷售和購買行為一律視為非法。所投放的產品僅限鞭炮和高升，并且每個點不超過300箱，全上海總共投放2700箱。

空氣更好了，市民也更安心了

上海雖禁放煙花爆竹，但年味卻并未減少。

“社區組織的活動非常多，”陜北社區居民李紀琴介紹，其所在社區有居委會的團隊來操辦，居委會也有場地，可以說是各個藝術團隊的匯報演出，跳舞、唱歌、唱戲。聯歡會、茶話會的形式讓年味更濃了，鄰里之間不僅促進了感情，還能欣賞到不同形式的藝術表演。

上海陜北居民委員會主任葉琳說，每年的禁燃禁放工作都是年底居委會的一項重要任務，考慮到陜北社區住有不少文藝工作者，他們為此專門準備了迎新春寫對聯、合唱團、戲劇表演等活動，“這些活動普遍收到了很大的反響，氛圍很好，我們也會一直辦下去。”

“空氣更好，更安全了，我們也更安心。” 李紀琴表示，自己已經習慣沒有煙花爆竹過年，“現在覺得放煙火也沒什么好處。”

而李紀琴的鄰居陳先生則已經開始琢磨，2018年的元宵節自己家要出一個什么菜了。原來，陜北社區每年都會在元宵節組織每家每戶帶一個菜到社區來進行評比分享。“大家多聚一聚、吃吃飯就很好了。”陳先生說，“不讓放煙花炮竹之后，空氣更好了，原來就是從十二點鐘至少放到一點鐘，外面滿是煙霧，窗戶都不好開。”他也表示，現在不放煙花已經成為習慣，家里人也很支持。

2018年春節期間，上海仍將嚴格執行“禁燃令”。澎湃新聞記者從上海市公安局了解到，2018年2月14日（小年夜）至3月2日（元宵節）期間，上海公安機關將提升勤務等級，重點聚焦2月15日（除夕）、2月19日（年初四）、3月2日（元宵節）等時段，投放足夠警力壓到街面和社區，全面加強煙花爆竹安全管控工作。