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【社論】以國家賠償終結(jié)違法強(qiáng)拆

2018-01-30 19:15
來源:澎湃新聞
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這本是一起普通的違法強(qiáng)拆案件,但經(jīng)過最高人民法院的提審之后,成了保護(hù)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)桿性事件。

2014年9月,公布征收決定之前,浙江省金華市婺城區(qū)政府就對市民許水云的房子進(jìn)行了強(qiáng)拆。政府給出的理由是所謂“誤拆”,許水云堅決不要政府事后的“補(bǔ)償”,而是像《秋菊打官司》里的主角那樣討一個說法,要求當(dāng)?shù)卣础秶屹r償法》規(guī)定對“行政違法”進(jìn)行國家賠償。之前,在浙江當(dāng)?shù)氐囊粚彙⒍徶校ㄔ簝H僅判決政府應(yīng)進(jìn)行征地補(bǔ)償,而沒要求對違法行政強(qiáng)拆進(jìn)行國家賠償。

1月25日,最高法第三巡回法庭再審了這起案件,并當(dāng)庭宣判:確認(rèn)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為違法,責(zé)令政府進(jìn)行行政賠償。

主審法官耿寶建把話說得很明白:如果違法強(qiáng)拆與依法強(qiáng)制搬遷最終結(jié)果一個樣,“這樣所有‘理性’的行政機(jī)關(guān),都可能選擇違法強(qiáng)拆”;如果法院不加以糾正,老百姓會覺得“政府能違法,為什么我不能違法”。所以,此案同時還明確違法強(qiáng)拆應(yīng)當(dāng)堅持全面賠償原則,倒逼政府依法行政,體現(xiàn)國家保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則。

這次態(tài)度明確的判決,亮出了中國最高審判機(jī)關(guān)以司法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)、堅決糾正行政違法的決心。

在之前形形色色的強(qiáng)拆中,“誤拆”、“出門買菜時家被強(qiáng)拆”等等手段,個別地方政府屢試不爽,關(guān)鍵問題是沒有強(qiáng)力的司法糾正措施。特別是像許水云這樣的沒有取得產(chǎn)權(quán)證書的合法建筑,哪怕遭遇行政違法強(qiáng)拆,當(dāng)事人的訴請也很難得到司法機(jī)關(guān)的支持。這導(dǎo)致個別地方政府有恃無恐、公權(quán)屢屢出籠傷人,也使公民的產(chǎn)權(quán)處于不安全的狀態(tài)中。

這次最高法第三巡回法庭的判決無疑樹立了一個司法標(biāo)桿,給公眾吃了一顆定心丸,也是對暴力強(qiáng)拆踩了剎車。

法院獨(dú)立行使審判權(quán),對政府行政行為進(jìn)行獨(dú)立的司法審查,才能彰顯司法公信,也才能解決“信訪不信法”的老問題。在是非面前,法院必須求真相、說公道話,對于“誤拆”之類借口不能和稀泥,政府行政違法就是違法,不能玩曖昧。

這次的標(biāo)桿性審判,也可看作近幾年中國大刀闊斧的司法改革取得的成就。人民法院省以下人財物直管、巡回法庭制度、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報制度這些司法改革的“硬措施”在起作用,保障了審判權(quán)不被地方利益掣肘。

希望這次最高法的再審判決,能夠起到立木起信的作用,從司法層面明確違法強(qiáng)拆的法律責(zé)任,倒逼政府依法行政,除去暴力強(qiáng)拆的社會毒瘤。

    校對:丁曉
    澎湃新聞報料:021-962866
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