杭州2.4萬余株百年古樹的保護將有法可依。8月31日，杭州市十四屆人大常委會第四次會議通過市人大常委會《關(guān)于加強古樹名木保護工作的決定》，明確古樹名木保護責(zé)任與職責(zé)，創(chuàng)新性提出古樹名木保護管理相關(guān)要求。

2022年4月17日，杭州吳山中興東岳廟大殿前的兩棵樹齡在530年的楸樹開花了。視覺中國 資料圖

杭州現(xiàn)有西湖文化景觀、大運河（杭州段）、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)，古樹名木資源豐富。全市共有樹齡100年以上的古樹2.4萬余株，其中300年以上的國家一級古樹1000余株。古樹名木已成為杭州自然生態(tài)環(huán)境和悠久歷史文化的象征，傳遞著杭州山水城市理念，延續(xù)著城市的歷史和文脈傳承。

“目前國家層面尚未出臺古樹名木保護專門性法律法規(guī)，2017年，浙江省政府頒布《浙江省古樹名木保護辦法》，以普適性規(guī)定為主，針對如杭州實際情況，特別是城市化推進過程中對古樹名木的保護未作詳細規(guī)定，《杭州市城市綠化管理條例》及其實施細則中關(guān)于古樹名木保護的內(nèi)容較少，難以指導(dǎo)和解決當下古樹名木保護工作中面臨的許多具體問題。”杭州市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，作出《決定》可以彌補古樹名木法規(guī)體系的不足，為杭州加強古樹名木保護、強化保護意識、落實管護責(zé)任提供依據(jù)。

根據(jù)《決定》，古樹是指經(jīng)依法認定的樹齡100年以上的樹木；名木是指經(jīng)依法認定的稀有、珍貴樹木和具有歷史價值、重要紀念意義的樹木。古樹名木保護堅持屬地管理、政府主導(dǎo)、嚴格保護、合理利用的原則。

《決定》規(guī)定任何單位和個人都有保護古樹名木的義務(wù)，不得損害和自行處置古樹名木，以及禁止損害古樹名木的行為。鼓勵社會力量通過捐資、認養(yǎng)、提供技術(shù)服務(wù)或者志愿服務(wù)等多種方式，依法參與古樹名木保護工作。市和區(qū)、縣（市）古樹名木行政主管部門應(yīng)定期組織古樹名木普查工作，將符合條件的樹木按照有關(guān)規(guī)定進行認定、登記、編號，建立古樹名木目錄及時向社會公布。建立古樹名木數(shù)字化檔案，編制古樹名木保護專項規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃。

為解決城市建設(shè)中古樹名木保護難題，《決定》明確國家和省市重點建設(shè)項目確需在古樹名木保護范圍內(nèi)建設(shè)施工，無法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前制定保護方案。對于存在古樹名木的國有建設(shè)用地，規(guī)劃和自然資源等主管部門在收儲前應(yīng)征求古樹名木行政主管部門意見，并將保護要求納入建設(shè)條件須知。建設(shè)項目應(yīng)在編制可行性研究報告、初步設(shè)計（方案）中明確古樹名木保護專篇。城市更新項目應(yīng)在片區(qū)策劃和設(shè)計方案中編制古樹名木保護專篇。

同時，《決定》結(jié)合杭州實際提升古樹名木保護質(zhì)量。如提出在注重保護優(yōu)先的前提下合理利用古樹名木資源。鼓勵開展自然教育和科學(xué)研究，結(jié)合城市有機更新、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作，挖掘提煉古樹名木景觀、生態(tài)和歷史人文價值，科學(xué)謀劃打造古樹名木主題公園、休閑廣場、綠色廊道等綠地空間。