【編者按】

8月初，美國眾議院議長佩洛西不顧中方的外交努力和強烈反對，執(zhí)意前往臺灣地區(qū)，由此引爆了近25年來最嚴重的一場臺海危機，中美對峙和緊張進一步升級，余波至今未平。佩洛西此行對中美關(guān)系、臺灣問題，以及地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定將產(chǎn)生怎樣的影響？上海國際問題研究院近日推出研究報告《從政治承諾到背信棄義：佩洛西的迷航之旅》，為國內(nèi)外各界人士提供多視角、有深度的形勢分析和政策解讀。澎湃新聞（www.usamodel.cn）獲授權(quán)刊出報告全文。

佩洛西。人民視覺  資料圖

佩洛西訪臺粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴重威脅中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴重踐踏一中原則與中美三個聯(lián)合公報，嚴重危害臺海和平穩(wěn)定，嚴重沖擊兩岸關(guān)系。美方向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，慫恿民進黨當局狂奔在“臺獨”末路，把兩岸推向戰(zhàn)場，造成空前臺海危機，對兩岸關(guān)系的影響特別惡劣，傷害特別巨大，后果特別嚴重，徹底顛覆兩岸關(guān)系及臺海周邊態(tài)勢，美方及“臺獨”勢力、民進黨當局必須承擔一切后果。

第一，嚴重威脅臺海和平穩(wěn)定。佩洛西執(zhí)意訪臺是美國錯把中國當最強競爭對手、“以臺制華”戰(zhàn)略的重要步驟，與美方策劃臺海沖突甚至引爆戰(zhàn)火的策略互為表里。美方并未實質(zhì)勸阻佩洛西訪臺，卻大規(guī)模調(diào)動亞太軍事力量為她護航，全方位、密集監(jiān)控、威懾中方行動。美方緊急部署“里根”號航母戰(zhàn)斗群進駐臺海周邊海域，多艘艦艇駛近，調(diào)集高性能戰(zhàn)斗機、預警機飛向臺灣方向，調(diào)動網(wǎng)絡、衛(wèi)星等手段對解放軍進行跟蹤監(jiān)控。收緊對臺軍指揮系統(tǒng)、軍事裝備的控制、指揮，強化美臺軍事情報交流與軍事協(xié)同行動。美國還協(xié)調(diào)盟友啟動所謂“AUKUS”(美英澳三邊)、“QUAD”（美日澳印四方）及“五眼聯(lián)盟”等軍事安全機制，跟進配合美國的軍事鬧劇。

一時間，臺海上空戰(zhàn)云密布，戰(zhàn)爭風險急劇飆升，大有一觸即發(fā)之勢。臺灣民眾極度緊張惶恐，新黨等重大團體表達最強烈抗議與憤慨。亞太及世界多數(shù)國家、國際組織深感不安與焦慮，紛紛譴責美國不顧亞太地區(qū)安寧，損及各國利益，成為“麻煩制造者”、臺海動蕩的總根源。

第二，嚴重沖擊兩岸關(guān)系。出于“以臺制華”的競爭戰(zhàn)略需要，美方一方面承諾“一中政策”不會改變、不支持“臺獨”，一方面則以明、暗手法慫恿刺激“臺獨”勢力、民進黨當局“挾洋自重”、“倚美謀獨”，放肆挑釁、對抗大陸。佩洛西訪臺期間，鼓吹“民主價值”，妄言美臺“團結(jié)”，不背棄“對臺承諾”。在美方保護傘下，民進黨當局拒絕“九二共識”，惡意摧毀兩岸共同政治基礎，中斷兩岸官方熱線，拆除兩岸交流平臺，瘋狂推動“類法理臺獨”的“修憲公投”，制造“綠色恐怖”，緊縮兩岸交流往來，打擊臺灣統(tǒng)派及參與兩岸交流人員，使兩岸關(guān)系陷入螺旋對抗的緊張狀態(tài)。民進黨出于年底選舉、鞏固政權(quán)的需要，利用佩洛西訪臺與美國“臺灣牌”，轉(zhuǎn)移防疫失敗與民進黨政客“論文門”事件焦點，更加緊抱美國“大腿”，更加賣力“親美抗陸”，鼓噪新一波逆勢對抗，加劇兩岸關(guān)系緊張動蕩，壓縮兩岸關(guān)系緩和空間。所有的一切，美方與民進黨當局均難辭其咎。

第三，加劇兩岸經(jīng)貿(mào)科技脫鉤風險。佩洛西具有強烈的“反共反華”意識，熱衷于對抗，主導通過一系列“反華親臺”法案。在臺期間，她賣力推銷“芯片法案”，鼓動民進黨當局加入美國主導的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，恐嚇臺灣半導體、綠能產(chǎn)業(yè)不得投資大陸，否則將遭到美國制裁。民進黨當局則與美方沆瀣一氣，短短4年間先后16次花費近億臺幣巨資對佩洛西等政客進行“游說”賄賂。緊跟美國脫鉤政策，推動“新南向”，引導臺商撤離大陸，回流臺灣、投資美國或轉(zhuǎn)向東南亞，嚴格限制并處罰臺商投資大陸高科技產(chǎn)業(yè)。

美、臺的脫鉤政策從根本上改變了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的氛圍，傷害臺灣產(chǎn)品信譽，動搖大陸民眾消費臺灣商品的信心。在臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品及水果質(zhì)量無法保證的情況下，臺灣鳳梨、蓮霧、柑橘、冰鮮白帶魚、凍竹莢魚以及臺灣有質(zhì)量問題的上百種食品在大陸市場的銷售受到嚴重影響，造成臺灣企業(yè)、農(nóng)漁民、果農(nóng)重大損失，嚴重損害兩岸同胞的共同福祉。出于環(huán)境保護需要，大陸方面日前不得已停止天然砂石出口臺灣，將對臺灣建筑房地產(chǎn)業(yè)、某些金屬制品造成重大影響，掀起新一輪“砂石風暴”。美臺勾連讓臺灣民眾遭殃、付出代價，何等荒謬？！在大陸吃飯砸鍋的“綠色”臺商早已引起公憤，大陸已宣布禁止與宣德能源、凌網(wǎng)科技、天亮醫(yī)療等企業(yè)進行交易合作，大陸終將斬斷民進黨人的“綠色金脈”。

第四，制造兩岸敵意螺旋。佩洛西訪臺及美方“以臺制華”策略，嚴重挑撥兩岸對立，進一步刺激臺灣民眾特別是臺灣青年世代“親美崇美”與“反陸仇陸”情緒，扭曲臺灣民眾的兩岸觀，使不少臺灣民眾錯把大陸同胞當仇人、把異族外敵當“親人”，制造兩岸民眾間的敵意螺旋，傷害兩岸同胞情感。甚至有可能進一步升高臺灣民眾的“臺灣人認同”，降低祖國認同，激化“統(tǒng)獨”矛盾。民進黨當局則發(fā)動“1450網(wǎng)軍”對大陸進行“認知作戰(zhàn)”，攻擊、誣蔑“和平統(tǒng)一、一國兩制”及惠臺政策。但物極必反，已有越來越多的臺灣民眾識破美國視臺灣為“棋子”甚至為炮灰的惡毒陰謀，堅決反對美國干涉。如今，臺灣民眾根本不相信美國的所謂“承諾”、“保證”，厭惡美國制造臺海戰(zhàn)爭風險。 “中時新聞網(wǎng)”最新民調(diào)顯示62％完全不相信美國會保衛(wèi)臺灣，40.9％認為當前兩岸關(guān)系“非常不安全”。臺灣民意已徹底“打臉”佩洛西等美國政客，制造兩岸矛盾沖突不受歡迎。

第五，增加中國統(tǒng)一難度。臺灣問題拖延至今無法解決有復雜的國際因素。如今美國大肆鼓吹“臺灣問題國際化”，策劃、挑動更多美國盟友為民進黨當局、“臺獨”勢力撐腰打氣。美國要求盟友支持臺灣參與聯(lián)合國等只有主權(quán)國家才有資格參與的國際組織，極力維持臺灣現(xiàn)有“邦交”，阻撓南太平洋島國與臺灣“斷交”。近日美國策動七國集團表態(tài)挺臺，協(xié)同美日澳三國外長對中方說三道四。美國在臺灣問題上向國際社會作了最壞的示范，立陶宛等國政客跟進佩洛西竄訪臺灣，制造麻煩。美國還恫嚇、逼迫東南亞等國選邊表態(tài)反對中方，試圖設置統(tǒng)一障礙，升高大陸內(nèi)部“武統(tǒng)”聲浪，動搖中國政府和人民“和平統(tǒng)一”的信心，干擾我和平發(fā)展、融合發(fā)展的大局。但是美國政客的伎倆阻擋不了中國統(tǒng)一進程，改變不了國家統(tǒng)一大勢。

第六，改變不了中國統(tǒng)一進程。佩洛西為謀私利一意孤行引起包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的無比憤慨，而中國政府應對冷靜理性，反制措施合法合規(guī)合理、專業(yè)精準高效，獲得170多個正義國家、國際組織的普遍贊賞與廣泛好評。此次對臺島海空實戰(zhàn)化聯(lián)合軍事演訓取得里程碑式、決定性成果。如美臺勾連進一步發(fā)展，解放軍未來在臺島周圍進行高頻率高強度實戰(zhàn)化演訓將成為常態(tài)，必將重挫“臺獨”勢力與民進黨當局囂張氣焰，粉碎美國“以臺制華”、圍攻中國大陸、阻擋兩岸統(tǒng)一的圖謀。

從短期看，美國勾連“臺獨”勢力與民進黨當局制造了臺海重大危機，沖擊兩岸關(guān)系，增加統(tǒng)一難度；但從長期看，改變不了中國統(tǒng)一進程，也難以逆轉(zhuǎn)中國統(tǒng)一大勢。深信中國政府始終秉持解決臺灣問題的總體方略，牢牢掌握兩岸關(guān)系的主導權(quán)、主動權(quán)及塑造權(quán)，堅持兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅決打擊“臺獨”和外來干涉，堅定維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，得民心、合大勢。所有毒化兩岸關(guān)系、阻擋中國統(tǒng)一的企圖如同螳臂擋車，終將徹底失敗。

（倪永杰，上海臺灣研究所常務副所長、《臺海研究》主編。本文原標題為《佩洛西訪臺嚴重沖擊兩岸關(guān)系》，現(xiàn)標題為編者所擬。）