近日，上海市出臺(tái)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。8月16日14時(shí)，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東，市交通委副主任蔣宏飛，市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師李孝猛，市消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李偉民等負(fù)責(zé)同志出席，介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

對(duì)消防領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰，有些市民擔(dān)心會(huì)造成安全隱患，消防部門(mén)持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)制度主要出于什么考慮？

李偉民介紹，上海消防救援總隊(duì)持續(xù)推出消防領(lǐng)域的輕微違法行為不予處罰清單，主要有三個(gè)方面的考慮：一是進(jìn)一步規(guī)范消防領(lǐng)域執(zhí)法行為處罰裁量權(quán)，將依法不予處罰行為具體化規(guī)范化，為執(zhí)法人員和市民群眾提供依據(jù)，讓消防執(zhí)法更具有公信力和透明度。二是堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)于及時(shí)改正未造成危害后果的輕微違法行為不予處罰，給當(dāng)事人一定容錯(cuò)空間。三是貫徹消防治理能力現(xiàn)代化的總體要求，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)輕微違法不予處罰的舉措，積極推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)守法，提升自我管理水平。

清單的出臺(tái)體現(xiàn)的是監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，但相關(guān)行為并不改變其違法性質(zhì)，違法行為當(dāng)事人仍負(fù)有停止、改正違法行為的義務(wù)。需要注意的是，本次發(fā)布的輕微違法行為不予處罰清單，并非預(yù)示著要放松消防安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管。消防部門(mén)本著開(kāi)展有溫度的執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)守法的舉措，消防總隊(duì)對(duì)清單界定了嚴(yán)格的適用條件，比如不適用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，此類(lèi)場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，易發(fā)生群死群傷；對(duì)于占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為能夠當(dāng)場(chǎng)改正，且首次被發(fā)現(xiàn)的不予處罰等規(guī)定。下一步，我們?cè)诰唧w實(shí)施中，將對(duì)全市執(zhí)法人員開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，嚴(yán)格程序規(guī)定，確保清單落地見(jiàn)效；同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和考核，處理好嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系。