時隔三年，杭州市總體城市設計再調整。8月15日起，《杭州市總體城市設計（補充完善）》（草案）在市規劃和自然資源局網站公開征求意見。

杭州市規劃范圍圖

澎湃新聞（www.usamodel.cn）對比2019年版的杭州城市總體設計發現，此次公示版在延續“詩畫江南、風雅錢塘、創新天堂”風貌內涵的基礎上，針對當前城市景觀風貌存在的問題，對規劃范圍、市域風貌骨架、市區風貌格局、鄉村風貌引導、特色風貌要素管控等進行了優化。

杭州市域風貌骨架圖

城市設計是國土空間規劃體系的重要組成部分，在宏觀層面對國土空間、景觀面貌等進行統籌構思。杭州2015年啟動總體城市設計編制，2016年被建設部列入第一批城市設計試點城市，2019年8月《杭州市總體城市設計（修編）》出臺。

“此次補充完善是在評估上輪設計內容和實施成效的基礎上，銜接國土空間規劃全域全要素、全過程、數字化的要求，圍繞注重全域空間城市設計方法的運用、聚焦大山水特色風貌塑造、關注公共活力空間營造、落實空間治理數字化等方面開展工作。”杭州市規劃資源局編制中心相關負責人表示。

澎湃新聞對比發現，2019年版的總設規劃總面積為8003平方千米，重點設計范圍為中心城區，涵蓋一主三副六組團的核心發展區域、臨安和富陽城區。經過此后的行政區劃、空間格局調整，《補充完善（草案）》的規劃范圍總面積為8289平方公里，以城市更新、山水營城、全域全要素、以人為本的視角將全市域作為研究范圍。

杭州市區風貌格局圖

風貌格局方面，《補充完善（草案）》強調城融山水，傳承城市與山水、文化融合的整體意象和空間脈絡，依托“江、湖、山、林、渚、灘、田”等本底資源，構建“一水（錢塘江水系）兩脈（千里崗-龍門山脈、白際山-天目山山脈），五景（泊、谷、灘、原、渚）融城”的整體風貌骨架和“五湖（西湖、湘湖、青山湖、南湖、陽陂湖）四水（京杭大運河水系、浙東運河水系、苕溪水系、浦陽江水系）一江（富春江-錢塘江）潮，兩脈青山（龍門山脈、天目山脈）半入城，三軸（濕地湖鏈景觀走廊、大運河景觀走廊、錢塘江景觀走廊）匯心領錢塘，十景（體現東方傳統山水審美、城景交融特征的十處場景）秀色映城郭”的市區風貌格局。

同時，強化山水營城實踐和人本空間營造。通過梳理市域、市區空間特征與空間秩序，提出城市高度與強度分區，對城市形秩再優化；在上輪總設五個文化場景的基礎上完善十區范圍的文化場景，提出風貌塑造原則；根據地理特征和文化，首次對杭州的村落建筑群體意象進行總結，提出“江南韻”“杭州味”的引導要求。