中新網(wǎng)海口12月26日消息，“要堅決破除財政過分依賴房地產的怪圈，堅決落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，海南不能變成房地產加工廠。”海南省委書記劉賜貴12月25日在海南省委經(jīng)濟工作會議上強調。

劉賜貴坦言，中央環(huán)保督察組日前向海南反饋環(huán)保督查意見時指出，房地產綁架海南規(guī)劃，鼓了錢袋毀了生態(tài)。對此，他稱，有些市縣之所以過分依賴房地產，是因為短期很容易帶來大筆GDP和財政稅收。

劉賜貴與省長沈曉明在會上均就降低海南對房地產業(yè)依賴提出了相關要求。

沈曉明說，海南要在生態(tài)紅線區(qū)周邊嚴格控制商品住宅開發(fā)，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產項目，海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴禁用于開發(fā)商品住宅。

沈曉明稱，要堅持和完善最嚴格的節(jié)約用地制度，實施建設用地總量和開發(fā)強度雙控制，大力推進節(jié)約集約用地。進一步加大閑置土地處置力度，依法分類處理閑置土地。創(chuàng)新土地供給機制，強化土地管控，決不允許以其它項目的名義變相搞房地產項目，決不允許隨意改變土地用途和性質，決不允許炒賣土地。

此外，要在供給側發(fā)力，重點發(fā)展壯大全域旅游、熱帶特色高效農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)，加快培育能替代房地產的支柱產業(yè)。

沈曉明說，由于海南房地產業(yè)占整個經(jīng)濟的比重很大，因此要有效防控房地產領域風險。要加強分類指導，妥善解決因政策調整帶來的問題；提高租賃住房和共有產權住房供地比例，防止高地價推漲房價；加大整頓規(guī)范市場秩序力度，堅決打擊投機炒作；堅持分類調控、因地因城施策，保持調控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，切實防范化解房地產風險，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉賜貴在會上提出，要堅持和完善農村承包地“三權分置”制度，探索開展土地資本化、資產化試點，盤活利用好土地、閑置農房和宅基地，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源，增加農民土地增值收益。

此外，劉賜貴強調，海南要切實抓好房地產調控，深化實施“兩個暫停”政策，決不允許以項目帶地產、以項目圈地、轉手倒賣土地等，防止房價出現(xiàn)大的起落，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（原題為《海南省委書記：海南不能變成房地產加工廠》）