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檢察日報談中消協舉報酷騎單車:消費者對酷騎21萬人次投訴

近日,中國消費者協會宣布,對于酷騎公司涉嫌構成非法侵占、職務侵占等刑事犯罪行為,已于近日依法履職,向有關公安機關舉報,申請立案偵查(12月25日《證券日報》)。
企業倒閉加速,押金無法退還,引發了公眾對一些共享單車企業套資、跑路、詐騙等各種猜測。此類事件的發生,嚴重侵害消費者合法權益,破壞共享單車市場的健康發展。從法律角度而言,消費者可通過訴訟追討押金,但成本讓人望而卻步。有消費者就說,有的單車企業就是看到這一點,諒消費者拿他們也沒招,索性“耍無賴”;如果真起訴,大不了退款,最壞的結果是“有賺無賠”。
法律不會坐視不管。12月22日,小鳴單車因押金難退被廣東省消費者委員會告上法庭,廣州市中級法院已正式立案受理。該案屬于民事訴訟,退還押金從法理上看應無疑問,問題是企業是否有充足的資金可退,這還是個未知數。基于這些,消費者期待刑事程序盡早啟動,震懾不法經營者。可以說,中消協舉報實乃“該出手時當出手”。
從司法實踐看,消費者個人舉報,以兩三百元的押金損失立案,難度較大。而中消協根據廣大消費者的投訴及相關事實舉報就大為不同,消費者對酷騎公司的21萬人次投訴,以及2064封請求訴訟信等,這就增強了立案可能性,這也正是中消協舉報的法治意義所在。
押金的所有權屬于消費者,企業不得挪用,更不能占為己有。今年8月,交通運輸部等10部門出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》,明確要求企業開立押金專用賬戶,實行專款專用。
然而,種種跡象表明,酷騎公司并沒有按照要求嚴格管理押金,以至于出現難以兌付的困境,從北京通州總部“人去樓空”,到要求消費者到四川成都退費又玩失蹤;中消協三次約談酷騎公司,其根本不予理睬。早在10月,筆者就撰寫評論《酷騎單車事件,敲響押金監管警鐘》指出,酷騎事件或涉嫌犯罪。中消協認為酷騎公司涉嫌非法侵占、職務侵占,法律界還認為涉嫌構成其他犯罪。
依筆者看,以是否非法占有劃分,此類案件可能引發的犯罪主要涉及兩類,一類是非法占有型,如侵占罪、職務侵占罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪,另一類是未據為己有,如挪用資金罪、非法吸收公眾存款罪。是否涉罪、涉嫌構成哪種犯罪,都有待司法機關審查判定。
希望中消協的舉報再次給少數共享單車企業敲響警鐘,不要試圖以身試法,而是做一個誠實守信的經營者,重塑單車市場良好信譽。
(原題為《中消協舉報酷騎單車的法治意義》)





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