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珠海雨辰補(bǔ)漏公司一員工墜亡,事故調(diào)查報(bào)告:工作繩斷裂導(dǎo)致

澎湃新聞?dòng)浾?呂新文
2022-07-22 17:31
來源:澎湃新聞
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珠海市香洲區(qū)應(yīng)急管理局7月22日在官網(wǎng)公開的一份高墜事故調(diào)查報(bào)告顯示,2022年3月18日10時(shí)15分左右,在香洲區(qū)情侶南路589號(hào)珠海夏宮國際花園二期1棟,發(fā)生一起高處墜落事故,造成珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司一名從業(yè)人員(葛某)死亡。

調(diào)查報(bào)告指出,事故直接原因是雨辰公司從業(yè)人員葛某嚴(yán)重違反技術(shù)規(guī)范,使用座板式單人吊具進(jìn)行懸吊作業(yè)時(shí)僅安裝使用一根工作繩,未安裝使用柔性導(dǎo)軌(生命繩)和自鎖器,缺少墜落保護(hù)措施。懸吊作業(yè)時(shí),工作繩晃動(dòng)脫離了地毯,導(dǎo)致工作繩與19樓彩鋼瓦防雨棚上翹的外邊緣直接接觸、反復(fù)擠壓、摩擦,“切斷”了工作繩,最終導(dǎo)致葛某高空墜落。

事故間接原因是:

1.珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重缺失:

(1)特種作業(yè)人員葛某(高處作業(yè))未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格上崗作業(yè);

(2)未向從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品(座板式單人吊具無柔性導(dǎo)軌和自鎖器),未監(jiān)督、教育從業(yè)人員葛某按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(3)未對從業(yè)人員葛某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;

(4)懸吊作業(yè)時(shí)違反技術(shù)規(guī)范,屋面未安排人員進(jìn)行監(jiān)護(hù);

(5)無資質(zhì)承攬防水補(bǔ)漏工程。

2.雨辰防水公司主要負(fù)責(zé)人(葛某良)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)不到位:(1)未建立并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。(4)未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患。

調(diào)查報(bào)告對責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議:

(一)對責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條第二款、第二十八條第一款、第三十條第一款、第四十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定。

珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司對珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司“3·18”一般高墜事故負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)等法律法規(guī),對珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司進(jìn)行立案調(diào)查,追究其相關(guān)法律責(zé)任。

(二)對責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

葛某良,雨辰公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)不到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,對珠海市雨辰防水補(bǔ)漏有限公司“3·18”一般高墜事故負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定,建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)等法律法規(guī),對葛某良進(jìn)行立案調(diào)查,追究其相關(guān)法律責(zé)任。

(三)其他違法行為的處理建議

事故調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)夏宮國際花園1棟1902室業(yè)主在陽臺(tái)搭建防雨棚(屬于違規(guī)建筑),涉嫌違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,建議由香洲區(qū)吉大街道辦事處依法處理。

(四)不予追究的責(zé)任人員

葛某,雨辰公司從業(yè)人員,安全意識(shí)不足,自我防護(hù)意識(shí)差,未取得特種作業(yè)(高處作業(yè))操作證進(jìn)行上崗作業(yè),在高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)重違反技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致高處墜落至地面當(dāng)場死亡,對事故負(fù)有直接責(zé)任。因在事故中死亡,建議不再追究其責(zé)任。

    責(zé)任編輯:崔烜
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:劉威
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