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國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任:不能讓走出國(guó)門的國(guó)企成為“脫韁野馬”

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任王文斌12月15日說(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視境外國(guó)有資產(chǎn)安全,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管,不能讓走出國(guó)門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”,不能讓國(guó)企海外經(jīng)營(yíng)成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失。
在當(dāng)天舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,面對(duì)“目前中國(guó)企業(yè)走出去步伐不斷加大,同時(shí)中央企業(yè)在海外投資也越來(lái)越多,請(qǐng)問(wèn)國(guó)資委,如何加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失?”的提問(wèn),王文斌作出上述表示。
王文斌表示,國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,主要分為三方面:
一是健全完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。國(guó)資委為了加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,先后出臺(tái)了系列制度和辦法,比如中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法、中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法,同時(shí)還在制定系列的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)境外國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二是加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)是國(guó)資委加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面,按照國(guó)資委統(tǒng)一部署,監(jiān)事會(huì)從2010年開(kāi)始,連續(xù)八年開(kāi)展了對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅十八大以來(lái),監(jiān)事會(huì)就先后對(duì)67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督和檢查,其中包括“一帶一路”沿線國(guó)家26個(gè),檢查涉及的資產(chǎn)總額達(dá)到了2.55萬(wàn)億,涉及的合同額有4900多億,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)2600多項(xiàng)。經(jīng)過(guò)八年的探索和實(shí)踐,監(jiān)事會(huì)形成了對(duì)中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范,走出了一條境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的有效路徑、方式和方法,逐步探索實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋,有力地促進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為,提升境外經(jīng)營(yíng)管理水平。
三是督促企業(yè)落實(shí)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面企業(yè)走出去實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,首先要遵守所在國(guó)家的法律和法規(guī),自覺(jué)主動(dòng)地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì),包括社區(qū),同時(shí)要履行好中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)良好的國(guó)際形象。再就是合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)防范可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)境外投資項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督,包括借助第三方的力量,包括中介機(jī)構(gòu)等等,加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)的常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。
王文斌表示,下一步,國(guó)資委和監(jiān)事會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不斷改進(jìn)和完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度,確保境外國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全和保值增值。





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