7年前，因涉嫌故意傷害和妨害公務罪，洋縣人潘強文被批捕。期間，經過公安機關多次補充偵查、檢察院起訴到法院，最后在退回補充偵查后沒了下文。

近日，在先后向兩級檢察機關提起國家賠償后，潘強文終于拿到了漢中市檢察院的《刑事賠償復議決定書》。

看到兒子被打 父親路過幫忙

“我那天剛好騎摩托車路過，就看到幾個人打我兒子，我就趕緊上去幫忙。”說起7年前的遭遇，62歲的潘強文記憶猶新。

潘強文說，他兒子潘衛華一直在洋縣從事攝影工作。2010年5月20日，由于親戚從外地拉了一車化肥回洋縣，被洋縣一化肥公司職工攔截并發生糾紛。隨后他兒子前往現場拍攝時，與對方發生了爭執。

根據洋縣公安局一份資料顯示，經審理查明：2010年5月20日下午1時許，在洋縣謝村鎮東韓村口，潘衛華（潘強文之子）擅自對發生糾紛的現場進行拍攝，與洋縣玉虎化工有限公司（以下簡稱玉虎公司）職工發生爭執，潘衛華用石頭將玉虎公司職工田建斌砸傷，被玉虎化工公司杜文中抓住。

正好途經此處的潘強文發現此情即下車抱住杜文中的腿，父子二人將杜摔倒在地。潘衛華壓在杜文中上身，致杜文中右膝蓋受傷，洋縣公安局謝村派出所民警在處警過程中，潘強文對民警抱腿并辱罵，后經過謝村鎮干部、謝村法庭干警極力拉勸，潘衛華、潘強文二人方才被帶離現場。

2010年5月21日，潘強文涉嫌故意傷害、妨害公務被刑拘。

同年9月13日，洋縣公安局刑事科學技術室法醫分別對田建斌的傷情、杜文中的傷情做出鑒定意見：傷者田建斌頭部損傷屬于輕微傷，傷者杜文中右膝蓋損傷致脛骨骨折屬于輕傷，十級傷殘。

多次補充偵查后被起訴 事過7年仍未審理

“先是刑拘了21天，后來又監視居住，但我的案子過去7年了，一直沒有說法。”潘強文說，他曾多次找到洋縣公安和洋縣檢察院，都沒有任何回復。

根據漢中市檢察院一份《刑事賠償復議決定書》顯示：本院查明，潘強文于2010年5月21日被刑拘；同年5月26日被洋縣檢察院批捕，同年6月10日取保候審并于當日釋放。

2011年5月27日，洋縣公安局以潘強文涉嫌故意傷害罪、妨害公務罪移送洋縣檢察院審查起訴，洋縣檢察院同年7月6日退回洋縣公安局補充偵查。期間，潘強文于2011年7月7日被洋縣公安局監視居住；同年8月9日，洋縣公安局再次移送起訴；洋縣檢察院于同年8月24日起訴至洋縣法院。同年11月8日，洋縣法院以潘強文不能到案為由決定不予受理。

2011年11月21日，洋縣檢察院退回洋縣公安局補充偵查。之后，洋縣檢察院、洋縣公安局均未做出處理決定。

潘強文說，為了給自己討個說法，他先后前往省市檢察機關進行申訴，但卻始終沒有任何結果。今年7月26日，潘強文請了律師后向洋縣檢察院提起了國家賠償。

“他們沒有給我解釋，也沒有回復是否到底給我賠償。”潘強文說，他又向漢中市檢察院提起了申請復議。

12月7日，潘強文的代理律師——陜西敏安律師事務所律師常敏安說，根據規定，取保候審、監視居住、逮捕法定期限屆滿后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，屬于國家賠償法規定的終止追究刑事責任。

“雖然潘強文還是嫌疑人，但批準逮捕的檢察機關應先行賠付，然后辦案機關如果有新證據，可再提起公訴。”常敏安說，兩高的解釋使刑事賠償標準和類型更加清晰，尤其是專門列出“疑罪掛案”獲賠的具體情形，正是在于“倒逼”司法機關嚴格遵守法律規定，同時又能為公民權利提供救濟保障。在潘強文向漢中市檢察院提起申請復議之后，今年10月5日，洋縣檢察院下發了《審查刑事賠償申請通知書》，明確寫到：“經本院審查認為，你的賠償申請不符合立案條件。”

今年11月20日，漢中市檢察院也作出了《刑事賠償復議決定書》，其中寫明：本院認為，賠償請求人潘強文監視居住法定期限屆滿后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件，應當視為終止追究刑事責任，并決定，由洋縣檢察院向賠償請求人潘強文支付被羈押21天的賠償金5436.69元。但這份決定書對潘強文提出的精神撫慰金以及為其恢復名譽、賠禮道歉等請求予以拒絕。

洋縣檢察院：上級機關作出賠償決定，我們執行

對于漢中市檢察院的賠償決定，潘強文說：“賠償決定中說我不能到案，法院不予受理，我啥時不能到案了，是法院始終沒有開庭審理、沒人通知過我。”12月1日，漢中市檢察院一位負責人說：“洋縣檢察院不立案決定不符合規定，所以我們沒有認可他們的說法。”而對于潘強文提出的“洋縣法院以不能到案為由決定不予受理”的說法，該負責人解釋說，“國家賠償法規定的賠償情形就那幾種情況，你如果不服這樣的說法，我們都無權作出賠償決定”。

12月7日，洋縣檢察院一位負責人說，之前之所以未給當事人答復，是因為“搬家造成案卷堆積，實在找不到，所以沒回復。”對于漢中市檢察院作出的賠償決定，這名負責人說，“上級機關作出的賠償決定，我們執行。”

而潘強文說，他對賠償決定并不滿意，隨后將向漢中市中級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

（原文題為《檢察院批捕 7年未開庭，申請國家賠償獲支持》）