12月8日晚，2017年第十二期“問政時刻”播出，這也是2017最后一問，陜西西安市商務(wù)局局長呂恒軍等商務(wù)系統(tǒng)23位干部“上臺”接受質(zhì)詢。

此次質(zhì)詢主要聚焦了消費(fèi)品市場運(yùn)行管控、集貿(mào)市場綜合治理、商品流通領(lǐng)域綜合監(jiān)管、成品油市場整治、商務(wù)預(yù)付卡監(jiān)管等方面存在的“短板”和問題。

節(jié)目回顧了上期西安市城建委存在的問題整改情況，西安市建設(shè)系統(tǒng)共問責(zé)37人次，涉及直接責(zé)任人16名，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任14名，存在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題的4個村子正在加緊建設(shè)中。

問題一

肉菜流通追溯體系任性運(yùn)轉(zhuǎn)，市場提升改造步履蹣跚

本期首先關(guān)注的是與市民生活息息相關(guān)的肉菜追溯體系。商務(wù)局為確保消費(fèi)安全，建立了一套肉菜追溯體系，節(jié)目中記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“肉菜流通追溯體系”還是有一些建設(shè)維護(hù)方面的漏洞。

目前完成平臺建設(shè)125家，責(zé)任追究不盡如人意。試點(diǎn)市場幾乎不使用，其中記者購買的水蘿卜的上游基地顯示為空白，幾乎無源可查。按照要求，需建立肉類蔬菜管理系統(tǒng)，但監(jiān)控室大門緊鎖。按照規(guī)定，要定期查驗(yàn)系統(tǒng)是否正常，然而市場人員幾乎不查驗(yàn)，系統(tǒng)信息模糊，問題不少。

節(jié)目還曝光了蓮湖區(qū)環(huán)西綜合市場、南山門口市場、航天六院集貿(mào)市場等多個市場改造進(jìn)展緩慢，甚至還未動工。西安市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年有信心完成25個市場改造，爭取完成26個。

問題二

二手車交易市場亂象叢生，無合法手續(xù)也能完成收購

短片中，多年來從事二手車交易的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，西安市二手車交易市場，從事二手車收購的個人和企業(yè)采購的，在車輛沒有合法手續(xù)的情況下，也能完成收購。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，有六項(xiàng)材料都無法提供，自己也不是這個車的車主，沒有想到就這樣，被3000元收購了。收購的人說：“沒有手續(xù)，我們也能賣，就是當(dāng)黑車賣，我們各有各的渠道。”記者聯(lián)系了車主，然后車主去了這個市場聯(lián)系工作人員，工作人員卻對發(fā)生的這一切矢口否認(rèn)。汽車的七項(xiàng)交易手續(xù)，六項(xiàng)都不滿足的車在西安市最大的魚化交易市場就這樣被輕松交易。

觀眾質(zhì)疑在商務(wù)局監(jiān)管下，西安市最大的二手車交易市場竟然陷阱重重、亂象叢生，市民想交易二手車到底該到哪兒去?能相信誰?

問題三

再生資源回收市場監(jiān)管缺位

短片《再生資源回收市場 監(jiān)管缺位》中提到，商務(wù)主管部門是廢品回收站的主管部門，但不少回收站沒有備案，商務(wù)局也沒有檢查過，廢品回收站存在違規(guī)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)實(shí)名制的制度未落實(shí)，對電纜也不問來路，給不法分子留下空間，也給居民樓留下隱患。

位于航天大道旁邊的大型廢品回收站也存在問題，其不具備資質(zhì)，不能收購煤氣和氧氣瓶，然而記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場存放很多并進(jìn)行切割，安全隱患極大。

對此，西安市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，備案的確比較少，但再生資源行業(yè)門檻低，流動性較大，從業(yè)人員文化程度低，法制意識淡薄，比較容易反復(fù)。“我們的工作力度還不夠，以后要抓好日常檢查，會同相關(guān)部門做好整治。”

問題四

預(yù)付卡發(fā)售監(jiān)管有盲區(qū)，大額購物卡實(shí)名制形同虛設(shè)

時下，消費(fèi)者在商業(yè)機(jī)構(gòu)被建議辦理各種預(yù)付卡、會員卡、儲值卡的現(xiàn)象非常普遍。市場上預(yù)付卡涉及的金額、體量也是非常龐大。為了確保普通消費(fèi)者的合法權(quán)益和正常的市場秩序，商務(wù)部專門出臺了針對商業(yè)預(yù)付卡的管理辦法，西安市商務(wù)局也對商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)卡行為進(jìn)行了監(jiān)管。

節(jié)目短片提到，有市民在辦理了預(yù)付卡之后，老板卻消失了，店也關(guān)門了。西安市商務(wù)局工作人員表示，這些情況屬于監(jiān)管盲區(qū)，責(zé)任劃分不清。隨后記者又采訪多家店鋪，工作人員表示沒有備案。走訪中，多家大型商場超市，大額購物卡需要實(shí)名的制度也是形同虛設(shè)。

據(jù)了解，從9月18日到12月18日，西安市商務(wù)局開展了專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)場觀眾提問，針對預(yù)付卡三個月的專項(xiàng)整治，已經(jīng)都接近尾聲了，是不是整治走了形式化？走過場？

對此，呂局長表示，節(jié)目暴露的日常監(jiān)管問題確實(shí)比較嚴(yán)重。個體工商戶比較多，還有一些商戶不在監(jiān)管范圍中，非常理解消費(fèi)者的感受。總結(jié)來看，第一是監(jiān)管部門的登記備案問題，第二是合格的發(fā)卡企業(yè)一定不能出現(xiàn)短片中暴露的問題。

問題五

電話咨詢問題，商務(wù)局工作人員態(tài)度惡劣

網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)，現(xiàn)場的市民代表在大屏幕上隨機(jī)抽取了一個問題，這個問題是：8月打電話咨詢商務(wù)局要求提供的其他資料，工作人員稱：文件都發(fā)了，難道還讓我們嚼爛喂到你們這些企業(yè)嘴里嗎?這態(tài)度是店小二還是惡掌柜?

呂局長回答說，看了以后心情很沉重，開展行政效能革命已經(jīng)大半年了，但是工作當(dāng)中還有這種不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，說明商務(wù)局開展的行政效能革命，還做得不嚴(yán)不實(shí)。作為黨委書記和局長，自己負(fù)有義不容辭的責(zé)任，下來將對涉及的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時要開展一次作風(fēng)大整治。

現(xiàn)場送禮

商務(wù)局長獲贈管鉗，承諾保證扭矩不打滑

節(jié)目中還同時曝光了煤炭監(jiān)管有漏洞等問題，最后一次投票結(jié)果顯示，滿意占40.38%，不滿意占59.62%。

對此次問政，西安市商務(wù)局局長呂恒軍表示，電視問政暴露出了商務(wù)部門的一些薄弱環(huán)節(jié)，說明工作沒有做好，沒有做到位，將以此次電視問政為契機(jī)，認(rèn)真梳理問題，深刻剖析原因，對反映的這些問題，連夜制定方案，立即進(jìn)行整改。從大家最不滿意的地方改起，最想做的事情做起，完善制度規(guī)范，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

節(jié)目最后，市民向呂恒軍局長贈送了管鉗。呂恒軍表示，這個禮物很沉重，他承諾將對商務(wù)工作加強(qiáng)管理，保證扭矩，不打滑。

兩位現(xiàn)場觀察員表示，通過問政，商務(wù)局在按照套路出牌，當(dāng)場表決心，連夜處理，既然能解決問題，為什么自己不能早早發(fā)現(xiàn)解決呢?

（原標(biāo)題：“文件都發(fā)了，難道讓我們嚼爛喂到你們這些企業(yè)嘴里嗎”；昨晚電視問政聚焦西安市商務(wù)局，不滿意率占59.62%）