安徽省政府辦公廳日前發布《關于提高戶籍人口城鎮化率加快推進新型城鎮化的若干政策》，其中提到全面放開除合肥以外其他所有城市落戶限制，引導農業轉移人口就地就近市民化，有序啟動縣改市、縣改區工作。

按照文件確定的目標，到2020年，全省戶籍人口城鎮化率將達到35%以上。2017—2020年，全省農業轉移人口累計落戶587.6萬人。

全面放開除合肥以外城市落戶限制

為進一步放開城市落戶門檻，安徽將全面放開除合肥以外其他所有城市落戶限制。同時鼓勵合肥進一步放寬落戶條件，已在合肥城區落戶的農業轉移人口，其共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可以申請落戶；對農村學生升學和參軍進入合肥市城區的人口、在城區就業居住3年以上或繳納社保1年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工等重點群體，合理放寬落戶條件。

加強農業轉移人口職業技能培訓，我省將加快建設5個省級示范性公共實訓基地、500個共享型省級示范實訓基地、70個農村勞動力轉移就業實訓基地、200個省級“名師工作坊”、190個省級技能大師工作室，每年培訓農業轉移人口不低于100萬人次。到2020年，全省城鎮失業人員、農民工、新成長勞動力接受免費或補貼性就業技能培訓覆蓋率達到95%以上。

同時，加大農業轉移人口隨遷子女教育保障力度。到2020年，全省農民工隨遷子女城鎮義務教育覆蓋率達到99%以上。

將穩定就業進城農民納入公積金

《若干政策》提到，支持將穩定就業的進城農民納入住房公積金繳存范圍。各地根據商品房庫存情況，因地制宜采取便利措施，支持房屋拆遷農民在城購房。

鼓勵銀行業金融機構加大對進城農民購房的信貸支持，最低首付款比例不高于城鎮居民。建立銀行與擔保機構之間的貸款風險分擔機制，由購房所在地政府為進城農民購房貸款向擔保機構購買擔保服務。進城農民購房貸款出現不良，處置抵押物變現所得價款不足以清償的部分，貸款銀行承擔70%、購房所在地政府擔保機構承擔20%、省再擔保機構承擔10%。

進一步完善農業轉移人口社會保障體系。依法將與用人單位建立勞動關系的農民工納入企業職工基本養老保險和企業職工基本醫療保險，支持農民工以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險，有困難的農民工可按照當地規定參加城鄉居民基本醫療保險。

農業轉移人口市民化“人錢掛鉤”、 “人地掛鉤”

安徽將根據農業轉移人口實際進城落戶以及各地提供基本公共服務情況，并適當考慮農業轉移人口流動、城市規模等因素安排財政轉移支付資金。

實行差別化進城落戶人口城鎮新增建設用地標準，保障進城落戶人口用地需求。現狀人均城鎮建設用地低于100平方米的城鎮，按人均100平方米的標準安排；100—119平方米之間的城鎮，按人均88平方米的標準安排；120—150平方米之間的城鎮，按人均80平方米的標準安排；超過150平方米的城鎮，按人均50平方米的標準安排。

同時，深入開展“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革工作，加快推進農村集體經濟組織成員認定，實現農村各項權益與成員身份掛鉤，保障進城落戶農民的利益不受損。

啟動縣改市、縣改區工作

為引導農業轉移人口就地就近市民化，《若干政策》里提到，安徽將有序啟動縣改市、縣改區工作，積極培育鎮區人口達10萬以上的特大鎮。

選擇產業基礎較好、生態環境優良、文化積淀深厚的小城鎮進行重點培育，形成80個左右具有徽風皖韻、凸顯專精美活的生態宜居型特色小城鎮。培育建設80個左右省級特色小鎮，安排特色小鎮建設專項資金，采取“借轉補”和“以獎代補”相結合的方式對特色小鎮予以扶持。

（原標題為《 重磅！安徽全面放開合肥以外城市落戶限制》）