“以大中型門店為代表，將門店剪發參考價定為60元，燙發、染發參考價定為300元，根據商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區域商家有序做出調整。”

7月3日，網絡上流傳的這份名為《大理州美容美發行業協會關于“市場價格調整規范”的通知》的紅頭文件，引發了網友的熱議。一個行業協會是否有資格發文定價？

該份落款為大理州美容美發行業協會的紅頭文件內容顯示，為促進大理州美容美發行業健康有序的發展，營造一個規范、和諧、公平的營商環境，大理州美容美發行業協會以市場為導向，從規范各商家合理定價，公平競爭，維護市場穩定出發，給消費者更好的服務。行業協會會議通過：以大中型門店為代表，將門店剪發參考價定為60元，燙發、染發參考價定為300元，根據商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區域商家有序做出調整。

大理當地人士向澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示，此前當地理發價格區間一般為20元至30元一人/次。

7月4日上午，大理州民政局相關人員告訴澎湃新聞，上述協會的法定代表人是一個普通理發店的老板。

公開資料顯示，大理州美容美發行業協會成立登記日期為2016年，法定代表人劉仕波。其業務范圍包括：探索大理州美容美發行業的發展道路；為大理州的政治、經濟體制改革出謀劃策并作出實踐性探索，舉辦各種形式的專家講習班、培訓班和專題講座；反映情況、伸張正義，維護企業正常的生產秩序和工作秩序，形成社會輿論，維護品牌企業的合法權益不受侵犯。

針對此事，大理州市場監督管理局介入調查。該局相關人員向澎湃新聞表示，他們7月3日晚及時向省局報告此事，4日上午跟大理州民政局民間組織科聯系，已找到該行業協會負責人，根據現場調取的相關材料，正進行調查，“看他是違反了價格法還是反不正當競爭法，具體情況等我們調查清楚以后，會向社會進一步公布”。

云南九夏律師事務所律師謝洪強分析，一個行業組織無權對服務行業進行定價，在特定商品和服務中，法律授權政府定價，其他情況下不能定價。美容美發不屬于《價格法》第18條之規定，對自我授權進行定價，物價部門可依法查處，且該行為涉嫌違反《價格法》第14條之規定，涉嫌操縱市場價格，若其他協會會員按此規定執行也違反《價格法》第14條相關規定；此外，該協會此行為涉嫌違反《壟斷法》。

法學博士、云南劉文華律師事務所律師劉文華指出，行業協會的價格倡議沒有強制力，行業協會的倡議要符合市場實際消費能力，倡議目的不能影響或干擾到市場競爭，而是要限制惡性競爭，上述協會的所謂“通知”顯然不符合市場實際消費能力，雖然沒有強制力，但多少會對市場秩序產生不良影響，其行為本質上是反壟斷法所規定的價格壟斷行為，只是程度較輕。建議市場監管部門和行業主管部門督促行業協會主動糾錯、撤銷文件，不主動糾錯撤銷的，可由市場監管部門依據反壟斷法作出相應的行政處罰。