12月1日起，機關團體建設樓堂館所將受到更嚴格的監管。機關建設辦公用房必須嚴格履行審批程序，未經批準不得建設。

與此同時，一批新規12月起將實施，如網絡云盤“涉黃”將依法被追究刑事責任、部分消費品進口關稅降低、微信還信用卡每月超5000元部分將收費0.1%以及志愿者權益保障將得以加強等。

機關未經批準不得建設辦公用房

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《機關團體建設樓堂館所管理條例》，自2017年12月1日起施行。

《條例》規定，建設辦公用房應當嚴格履行審批程序，未經批準不得建設辦公用房，政府會將寶貴的資金更多地用于發展經濟、改善民生。

《條例》嚴格項目審批，規定審批機關應當嚴格審核辦公用房項目的建設內容、建設規模和投資概算，對屬于禁止建設或者建設的必要性不充分、建設資金來源不符合規定等情形的，不得批準；對未經批準的辦公用房項目不得辦理規劃、用地、施工等相關手續，不得安排預算、撥付資金。

在嚴控建設標準方面，《條例》規定，建設辦公用房應當遵循樸素、實用、安全、節能的原則，并嚴格執行國務院發展改革部門會同國務院住房城鄉建設部門、財政部門制定的辦公用房建設標準。

早在1988年，國務院就頒布了《樓堂館所建設管理暫行條例》。2017年10月31日，國務院法制辦、發改委負責人在答記者問時說，1998年的條例對控制樓堂館所建設發揮了積極作用，但實踐中違規建設樓堂館所的問題仍時有發生。

上述負責人還說，機關、團體辦公用房等樓堂館所建設，事關黨風政風，事關黨群干群關系，事關黨和政府形象。十八大以來，黨中央、國務院明確要求進一步加強制度建設，把嚴格控制機關、團體建設樓堂館所的舉措制度化，建立長效機制，推動監督檢查常態化，防止公共資金用于新建政府性樓堂館所，把寶貴的資金更多用于發展經濟改善民生，遂制定《機關團體建設樓堂館所管理條例》。

網絡云盤涉淫穢信息可追究刑責

11月22日，最高法與最高檢公布兩高關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復。

該批復中明確，對于以牟利為目的，利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，適用刑法和兩高《關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》之有關規定。

根據這兩個司法解釋，以牟利為目的，利用互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的；制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的；制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的；制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數達到五千次以上的，等等。

此外，批復還指出，對于以牟利為目的，利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，在追究刑事責任時，鑒于網絡云盤的特點，不應單純考慮制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的數量，還應充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現以及淫穢電子信息、傳播對象是否涉及未成年人等情節，綜合評估社會危害性，恰當裁量刑罰，確保罪責刑相適應。

部分消費品進口關稅降低

近日，財政部網站發布消息稱，12月1日起，將以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。

消息稱，根據國務院要求，自2015年以來，為滿足居民消費升級需要，合理增加與人民生活密切相關的一般消費品進口，我國已陸續降低了部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。在此前降稅的基礎上，本次進一步降低消費品進口關稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

其中，力度最大的是嬰兒尿布、尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉，進口關稅均降為零。

微信還信用卡每月超5000元部分將收費0.1%

繼提現不再免費之后，用微信給信用卡還款也要開始收費了。

近日，微信發布《關于微信信用卡還款收費規則的說明》稱，自2017年12月1日起，將對每位用戶每個自然月累計還款額超出5000元的部分按0.1%進行收費（最低0.1元），不超過5000元的部分仍然免費。

具體來說，每人每月累計還款5000元以內，不收取任何形式的手續費；同一身份證下的多個微信賬戶，共享每月5000元免費額度；手續費在用戶進行還款操作時，與還款金額一并支付。為他人還款時，占用支付方的還款免費額度，不占用被還款方的免費額度。

微信方面也給出了緩沖期：2017年12月1日至2017年12月31日，進行手續費減免活動：每人每月累計還款20000元以下，手續費全部減免。說明同時稱，微信將不定期推出手續費減免優惠：使用預約理財還款，或在微信信用卡還款平臺連續還款3個月及以上，不定期享有手續費隨機減免優惠。

志愿者權益保障力度加強

國務院發布的《志愿服務條例》也將于12月1日起施行。《條例》規定，志愿服務組織、志愿者應當尊重志愿服務對象人格尊嚴，不得侵害志愿服務對象個人隱私，不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務組織提供服務。

《條例》要求，國家和地方精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制，加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣；縣級以上人民政府民政部門負責志愿服務行政管理工作，其他有關部門按照各自職責負責與志愿服務有關的工作；有關人民團體和群眾團體在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。

需要志愿服務的組織或者個人可以向志愿服務組織提出申請，并提供有關信息，說明可能發生的風險，志愿服務組織應當及時答復；志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象可以根據需要簽訂協議。志愿者接受志愿服務組織安排參與志愿服務活動的，應當服從管理，接受必要的培訓；志愿者應當按照約定提供志愿服務，因故不能按照約定提供志愿服務的，應當及時告知志愿服務組織或者志愿服務對象。