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三項海洋傾廢規定征求意見:海洋傾倒作業船需安裝傾廢記錄儀

蔡巖紅/法制網
2017-11-28 16:02
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法制網北京11月28日訊 為加強海洋傾廢活動的事中事后監督管理和廢棄物海洋傾倒許可證審批工作,國家海洋局今天對外公布了修訂的《傾倒區管理規定》《廢棄物海洋傾倒許可證審批管理辦法》和《海洋傾廢記錄儀管理規定》征求意見稿,并向社會公開征求意見。

《傾倒區管理規定》明確,國家海洋局組織選劃海洋傾倒區,經國務院環境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。國家海洋局在選劃過程中,應征求國家海事、漁業行政主管部門意見。海區分局根據沿海經濟社會發展需求,選取使用3年以上且容量和環境條件較好的臨時性海洋傾倒區,經充分論證后,組織編制海洋傾倒區選劃報告,向國家海洋局申報。

海區分局負責傾倒區的事中事后監管,通過監督性監測和定期評估掌握傾倒區使用狀況和剩余容量,實施動態量化管理;通過傾廢記錄儀、巡查執法等多種方式確保傾倒活動按照傾倒許可證的要求進行,實施嚴格精細管控。

《廢棄物海洋傾倒許可證審批管理辦法》規定,國家海洋局海區分局具體負責本海區海洋傾倒活動的監管和傾倒證審批。需要向海洋傾倒廢棄物的廢棄物所有者及疏浚工程單位,應向擬開展海洋傾倒活動所在海域的海區分局提出申請。傾倒證有效期不超過1年。

傾倒證簽發后出現因傾倒區環境條件發生重大變化,不適宜繼續使用;不按規定運行維護海洋傾廢記錄儀;施工過程中違法違規;不按規定上報海洋傾倒情況報告的情況,主管部門可以撤回傾倒證或變更許可內容。

根據《海洋傾廢記錄儀管理規定》,凡在我國管轄海域從事海洋傾倒作業的船舶,在海洋傾倒作業期間均需安裝海洋傾廢記錄儀。海區分局利用中央部門預算資金統一購置海洋傾廢記錄儀。

海洋傾廢記錄儀的監控數據可以作為執法部門調查取證和處罰的證據。傾倒作業期間,傾倒船舶不得故意損壞海洋傾廢記錄儀,不得干擾、屏蔽通訊信號,不得擅自拆除海洋傾廢記錄儀。對疑似不到位傾倒、傾廢記錄儀異常等信息,海區分局應及時告知各級執法機構、傾倒申請單位、作業單位和傾倒船舶。

(原題為《三項海洋傾廢規定征求意見 海洋傾倒作業船需安裝傾廢記錄儀》)

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