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人民法院報刊文:司法改革要把人民利益擺在至高無上的地位

胡夏冰/人民法院報
2017-11-27 09:34
法治中國 >
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司法改革要充分體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。只有牢牢堅持以人民為中心的改革價值取向,司法改革才能得到人民擁護和支持,才能不斷開創司法改革新局面。

黨的十九大站在決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,對全面依法治國、全面深化司法體制改革作出新部署,提出了更高要求。深化司法改革應當牢牢堅持以人民為中心的價值取向,始終不渝地遵循改革為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,改革成果由人民享有,改革成效由人民評判的基本原則。司法改革要充分體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉

司法改革應當為了人民。黨的十九大報告指出:“為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”司法改革為什么人的問題,同樣是判斷司法改革性質的基本標準。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家一切權力屬于人民。司法權作為國家權力的重要組成部分,從根本上看屬于人民。因此,在司法改革過程中,必須牢牢樹立人民司法為人民的理念,尊重人民主體地位,貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。司法體制改革就是要通過不斷健全和完善中國特色社會主義司法制度,保證實現人民當家作主。我國司法改革要始終堅持走中國特色社會主義法治道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。新時代司法改革就是要不斷滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全等日益增長的需要。在司法改革過程中,要踐行司法為民宗旨,始終把人民利益擺在至高無上的地位。

司法改革應當依靠人民。黨的十九大指出:“我們黨來自人民、植根人民、服務人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力。”人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。新時代司法改革同樣不能離開人民。司法改革事業是億萬人民自己的事業,人民是司法改革的主體和力量源泉。在司法改革中,要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,依靠人民推進司法改革。要充分發揮人民主人翁精神,最大限度地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,最廣泛地動員和組織人民積極投身于司法改革的偉大實踐,鼓勵地方和基層大膽探索。要緊緊依靠人民推動新時代司法體制改革,堅持問政于民、問需于民、問計于民,從人民群眾的偉大法治實踐中汲取智慧和力量。要不斷擴大司法民主,司法改革方案的起草、論證、實施和評估等活動,特別是出臺關系群眾切身利益的重大司法改革舉措,要最廣泛地征求人民群眾的意見和建議,吸收社會各方參與,不斷拓寬人民群眾,特別是法律工作者參與司法改革的途徑,廣泛凝聚社會共識。

司法改革應當造福人民。黨的十九大報告提出,要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。司法改革作為黨領導人民進行的一項偉大事業,其奮斗目標就是為了滿足人民群眾對美好生活的需要,不斷增進人民福祉。因此,司法改革應當造福人民,最大限度地為人民謀取利益。十八大以來,司法改革取得了舉世矚目的成就,人民群眾對司法公正的獲得感有了顯著提升。但是,應當看到,人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾依然存在,人民群眾對司法文明仍然存在著強烈要求和期待。這對司法改革工作提出了新的更高要求。因此,新時代司法體制改革應當緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實維護廣大人民群眾的合法權益,堅決除祛任何損害人民利益的體制機制弊端,讓司法改革真正能夠給廣大人民帶來實惠。

司法改革應當保護人民。習近平總書記指出,“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”。司法在保護人民政治權利、經濟權利和文化權利,特別是公民的人身權、財產權等方面具有不可替代的重要作用。深化司法體制改革,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。通過司法改革,要真正建立公正高效權威的社會主義司法制度,為保護廣大人民群眾的合法權益提供堅實的制度基礎。司法體制改革要以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,實現司法領域的公平和正義。全面深化司法改革要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。凡是群眾反映強烈的司法問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的做法都要堅決糾正。通過不斷完善司法體制機制,讓群眾訴求可表達、問題能反映、矛盾能化解、權益有保障,讓憲法法律規定的公民各項權利在司法改革過程得到切實維護和充分尊重。

司法改革成果應當由人民享有。十九大報告提出,要“讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民”。以人民為中心的改革價值取向要求司法改革的成果應當由人民享有,使廣大人民群眾成為司法改革的最終受益者。黨的十八以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國法院干警的共同努力和社會各界的關心支持下,我們以敢于啃硬骨頭、勇于涉險灘的擔當和勇氣,堅決破除人民法院司法體制機制弊端,形成了一大批司法改革理論成果、制度成果、實踐成果,主要領域改革主體框架基本確立。這是當前和今后一個時期繼續深化司法改革的堅實基礎和有利條件。在深化司法改革過程中,我們應當狠抓落實已經推出的改革方案,不斷釋放改革紅利,將司法改革成果更多更公平惠及人民,更好滿足新時代人民群眾多元司法需求,讓人民群眾對司法公正有更多的獲得感,實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

司法改革成效應當由人民評判。十九大指出:“一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。”司法體制改革是司法領域一場深刻的自我革命。司法改革成效如何,應當以是否符合最廣大人民根本利益作為最高評價標準,由人民群眾作出最終判斷。由人民評判司法改革成效,有利于加強對司法權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把司法權力關進制度的籠子。在深化司法改革中,我們要時刻傾聽人民群眾的呼聲,把新時代人民群眾對司法工作的需求作為司法體制改革的第一信號,把解決了多少司法問題、人民群眾對解決問題的滿意度作為衡量司法改革成效的標尺。為此,要著力增強司法改革的系統性、整體性、協同性,保持工作連續性,有計劃有秩序繼續推進落實黨的十八大以來部署的各項司法改革任務,向廣大人民群眾交出一份滿意答卷。

十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議明確指出,站在更高起點謀劃和推進改革,最為關鍵的是,無論改什么、改到哪一步,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。實踐證明,只有牢牢堅持以人民為中心的改革價值取向,司法改革才能得到人民擁護和支持,才能不斷開創司法改革新局面。 

(原題為《司改應當堅持以人民為中心的價值取向》)

    校對:丁曉
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