日本知名建筑師、城市規(guī)劃大師渡辺荘太郎

軌道交通時代，TOD綜合開發(fā)是城市發(fā)展的一場“思想解放”運動，是城市開發(fā)理念的更新和城市運營方式的重構(gòu)。

繼2017年出臺多個相關(guān)文件后，2018年成都市政府成立成都軌道地產(chǎn)集團，正式發(fā)布了第一批次TOD項目一體化設(shè)計招標公告，并邀請日本知名建筑師、城市規(guī)劃大師渡辺荘太郎作為“特邀國際專家”，擔任成都市軌道交通集團有限公司TOD總顧問、總建筑師。

成都新津站TOD效果圖。一體化設(shè)計單位：株式會社日建設(shè)計。
渡辺先生作為成都軌道交通集團的TOD總顧問、總建筑家對成都新津站TOD一體化設(shè)計方案給出評價及優(yōu)化建議，指導完成控規(guī)調(diào)整。

作為世界文化遺產(chǎn)“日光東照宮”客殿、新宿公園大廈、東京柏悅酒店等日本地標建筑及TOD項目的主持設(shè)計師，渡辺荘太郎在建筑領(lǐng)域取得一系列成就后，將工作重心轉(zhuǎn)移至海外城市及軌道交通規(guī)劃工作。

“TOD綜合開發(fā)的重要作用是推動新城更新、改變城市發(fā)展格局。”渡辺荘太郎表示，從全局規(guī)劃維度發(fā)展TOD模式的成都，“是全世界城市設(shè)計的先例”。TOD系統(tǒng)建設(shè)完善后，成都軌道交通運營里程與建成站點數(shù)量也達到極高數(shù)值，成都的宜居程度甚至將超越東京，達到世界城市最高水平。

TOD推動城市更新

渡辺荘太郎畢業(yè)于被譽為“建筑家搖籃”的伊利諾伊工科大學密斯?凡德羅研究室，曾在擁有普利茲克建筑獎得主槙文彥、磯崎新等的丹下健三城市?建筑設(shè)計事務(wù)所任主任設(shè)計師。

擔綱世界文化遺產(chǎn)“日光東照宮”、著名TOD項目新宿公園大廈、東京柏悅酒店等多個日本地標性建筑的設(shè)計后，他的工作重心轉(zhuǎn)移至城市及軌道交通規(guī)劃工作，擔任日本最大級交通咨詢顧問公司株式會社東方咨詢建筑部部長，并作為總規(guī)劃師主持了卡塔爾國家總體規(guī)劃與多哈大都市區(qū)規(guī)劃、越南胡志明市軌道交通規(guī)劃建設(shè)與副中心TOD建設(shè)、約旦死海博物館以及印度尼西亞雅加達、緬甸聯(lián)邦共和國等多個國家級的規(guī)劃設(shè)計項目，榮獲包含美國P/A進步建筑獎多個國家建筑設(shè)計重要獎項。

被問及“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”TOD的原因，渡辺荘太郎表示，“在主持ODA國際援建項目時發(fā)現(xiàn)，軌道交通的發(fā)展與城市的規(guī)模、經(jīng)濟、政治地位有著密切的關(guān)系，只有將城市規(guī)劃與軌道交通規(guī)劃相結(jié)合，才能重塑城市發(fā)展格局，有效緩解大城市病，實現(xiàn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展。”

在新著《TOD開發(fā)五原則》中，渡辺荘太郎提到，一個TOD項目，是一個交通樞紐、是一個生活中心、是一個公園城市社區(qū)，有機糅合居住生活、商務(wù)辦公、休閑游憩等三大“生命空間”。

基于此，渡辺荘太郎認為在TOD項目設(shè)計初期就要從軌道公司、地產(chǎn)開發(fā)、政府部門、乘客和城市環(huán)境這些視角出發(fā)，推進軌道站點與周邊區(qū)域一體化設(shè)計，有效促進交通圈、商業(yè)圈、生活圈、生態(tài)圈“多圈合一”。

“TOD綜合開發(fā)促使在城市里形成多個中心，從而將中心城區(qū)的資源、人口轉(zhuǎn)移出來，有效緩解中心城區(qū)的人口負荷和資源環(huán)境承載壓力，同時也優(yōu)化了土地資源的利用率：在新城規(guī)劃中融合產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)資源，引領(lǐng)科學布局；在舊城改造中解決交通不暢、空間狹小、建筑老化、商業(yè)落后等問題；在城市近郊區(qū)更可推動形成新的商業(yè)中心和生活中心。”渡辺荘太郎說。

“建在TOD之上”的成都

渡辺荘太郎曾去過200多個大城市，他認為沒有一個可供參考的完全成功的TOD案例，在他看來，從整體規(guī)劃層面大力推進TOD模式的成都，“是世界上的城市設(shè)計先例”。

“不同的國家或城市在進行TOD綜合開發(fā)時，發(fā)展理念、規(guī)劃方式因時、因地而異。例如東京，它是在城市發(fā)展過程中自然形成的TOD式大都市，而不是通過整體規(guī)劃開發(fā)。成都當下發(fā)展TOD的情況不同，結(jié)合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標來看，從汽車社會中脫離出來，構(gòu)建沒有汽車也能舒適生活的綠色城市是未來的必然趨勢。成都就是要打造一個‘人車分流’，賦予人享受慢行交通、體驗舒適生活權(quán)利的TOD。”

成都陸肖站TOD效果圖。一體化設(shè)計單位：四川省建筑設(shè)計研究院有限公司。
渡辺先生作為成都軌道交通集團的TOD總顧問、總建筑家對陸肖站TOD一體化設(shè)計方案給出評價及優(yōu)化建議，指導完成控規(guī)調(diào)整。

成都陸肖站TOD效果圖

渡辺荘太郎認為，成都市多中心、放射狀的城市軌道網(wǎng)絡(luò)使客流覆蓋更全面，區(qū)域連接更緊密，能更好引導居民綠色出行，為成都TOD模式的實踐提供有力支撐。并且成都市建立了明晰的軌道交通站點綜合開發(fā)分級體系和分類體系，為優(yōu)化城市資源配置、建設(shè)特色鮮明的TOD模式軌道站點提供基礎(chǔ)。

總的來說，成都市對于TOD模式的全局規(guī)劃使得城市發(fā)展更加有序，城市各區(qū)域、各站點連接更加緊密，為城市內(nèi)部融合發(fā)展提供保障。TOD綜合開發(fā)促使在城市里形成多個中心，從而將中心城區(qū)的資源、人口轉(zhuǎn)移出來，有效緩解中心城區(qū)的人口負荷和資源環(huán)境承載壓力，同時也優(yōu)化了土地資源的利用率。

“成都軌道交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體量大，規(guī)劃站點數(shù)量多，從世界范圍來看也屬前列。TOD理念下的全局規(guī)劃開發(fā)則將使成都成為一座‘建在TOD之上’的城市。”

渡辺荘太郎表示，TOD系統(tǒng)建設(shè)完善后，成都軌道交通運營里程與建成站點數(shù)量也達到極高數(shù)值，成都的宜居程度甚至將超越東京，達到世界城市最高水平。

讓生活慢下來的TOD

作為成都市政府特邀國際專家，渡辺荘太郎同時擔任西南交通大學客座教授，這座曾走出過茅以升、黃萬里、竺可楨的學府在建校以來一百多年的時光里致力于“快”，如刷新世界紀錄的高溫超導懸浮，時速可達1000公里。

針對成都TOD設(shè)計，渡辺荘太郎曾提出要打造慢行空間，他所提倡的“慢”和軌交所追求的“快”，是否矛盾？

渡辺荘太郎表示，軌交追求的“快”和慢行空間提倡的“慢”，核心都是人本理念下的打造或設(shè)計方式，通勤出行上“快”能為乘客節(jié)省更多時間，短距離出行中“慢”能讓人們安心享受，融入生活。兩者在TOD出行中處在不同環(huán)節(jié)，并不會出現(xiàn)“快”與“慢”的矛盾。相反，他們都秉承“以人為本”理念，以提供高質(zhì)量服務(wù)作為導向，共同構(gòu)成高效便捷、舒適安全、緊湊充實的生活方式。“會去細細享受出行過程、品味出行樂趣。TOD項目中的慢行空間打造，是順應(yīng)‘快’發(fā)展之下一種提高生活品質(zhì)的途徑。”

在他的構(gòu)想中，成都也會像現(xiàn)在被贊譽的TOD代表城市一樣，更多市民會放下自己家里的汽車，90%的居民都用公共交通出行。

打造有成都個性的TOD

成都已連續(xù)13年獲得“中國最具幸福感城市”（第一名）榮譽（新華社《瞭望東方周刊》與瞭望智庫城市研究中心聯(lián)合主辦的“幸福城市”調(diào)查推選），這是一座個性鮮明、自帶流量的城市。

發(fā)展有成都個性的TOD，成為各界對成都的要求和期待，渡辺荘太郎給出的答案是TOD開發(fā)五原則和“137”圈層理論，依托“無策劃不規(guī)劃、無規(guī)劃不設(shè)計、無設(shè)計不實施”開發(fā)準則，展開TOD的建設(shè)藍圖。

“過往諸多城市在進行TOD開發(fā)時缺乏成體系的設(shè)計理念與原則，因此，成都在進行TOD開發(fā)前需要有一套適合自身的理念與原則。TOD開發(fā)五原則從軌道公司、地產(chǎn)開發(fā)商、政府、乘客和城市環(huán)境五個不同的角度展開，運用到成都TOD開發(fā)實踐中，確保TOD的可持續(xù)發(fā)展。‘137’圈層理論以多個高能級TOD區(qū)域為核心向外圈層式遞減開發(fā)強度，改變均質(zhì)、平庸的城市形態(tài)，推動空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成‘交通圈’、‘商業(yè)圈’、‘生活圈’等‘多圈合一’的城市格局和城市形態(tài)。”

他認為，要打造有個性的TOD，關(guān)鍵在于強調(diào)TOD的目的性，在規(guī)劃TOD時，要綜合考慮站點區(qū)位與當?shù)卣⒕用裥枨螅龊弥黧w商業(yè)業(yè)態(tài)和相符的配套設(shè)施規(guī)劃，避免“千站一面”。

“比如東京也有很多CBD——澀谷、新宿、銀座……但為什么二子玉川站還是能取得成功？就是因為二子玉川站在規(guī)劃時期就確定了自己的‘目的’，它和澀谷、新宿、銀座沒有產(chǎn)生沖突。實際上，就連后三者，其‘目的’都是不一樣的。銀座就是高檔購物中心，澀谷是潮流時尚的聚集地，新宿是餐飲娛樂的區(qū)域，二子玉川是‘親子慢生活’。每一個站點因為差異化規(guī)劃，都有其‘代名詞’。TOD開發(fā)成功的共同點是擁有豐富的生活場景展現(xiàn)，人們對它產(chǎn)生依賴性和感情。TOD要在長期的發(fā)展運營中守住這種成功，就需要在規(guī)劃時避免雷同。成都TOD模式最大的特質(zhì)就是安全、便利的‘人車分流’，通過舒適、美觀的步行空間，提升城市整體品質(zhì)。成都要體現(xiàn)‘公園城市’開發(fā)理念的特點，考慮到其軌道站點多為地下站點，地下空間打造也會成為決定成都TOD品質(zhì)的著力點。”

這位目前生活在成都的日本人，最喜歡的城市是東京和成都，前者通過便捷的軌道交通體系，成功在1.4萬平方公里國土上容納了3000余萬人，形成全球人口最多的都市圈；后者則在用TOD理念重塑城市格局，矢志成為中國TOD第一城。

“東京被稱為軌道上的都市，軌道交通分擔率達到了90％，城市環(huán)境優(yōu)美，每個站點都是一個小型社區(qū)，在這里幾乎可以完成日常生活中想要完成的所有事情，這非常契合我們TOD的理念。而成都作為中國第一批公園城市示范區(qū)，也借著這個契機，將TOD理念與公園城市理念相融合，把TOD理念上升到城市系統(tǒng)的層面。成都的公園城市TOD模式，將步行空間打造成綠化空間，引入下沉廣場，打造綠色環(huán)境，目前世界上找不到類似設(shè)計先例。在設(shè)計上，成都非常具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。”

成都的網(wǎng)紅打卡地遠洋太古里，是渡辺荘太郎最喜歡去的地方之一，在這位TOD專家看來，這個項目在人車分流方面做得比較好，在這個區(qū)域內(nèi)沒有車行道，意味著不會聽到嘈雜的車流聲，也不用為等紅綠燈而耗時，可以自在、安心、舒適地在其中游玩、購物。

渡辺荘太郎相信，今后成都TOD建設(shè)完善后，將會有更多像這樣的地方。越來越多的人擺脫對汽車的依賴，通過快捷的公共交通與宜人的慢行系統(tǒng)，徜徉在這座“來了就不想走的城市”。