上海將進一步完善舊區(qū)改造房屋征收補償機制。

在11月8日下午舉行的以“推進歷史風貌保護和舊區(qū)改造”為主題的上海市政協(xié)委員年末視察中，上海市住建委、市房管局透露，將實施獎勵補貼“規(guī)范化”，明確合理規(guī)范獎勵補貼科目和標準，除簽約、搬遷兩類獎勵，不得增設其他獎勵科目。

在完善舊區(qū)改造房屋征收補償機制方面，將實施房屋評估“市場化”，使被征收房屋（舊房）評估價逐步與市場價接軌；市屬征收安置房（新房）供應價格逐步趨向市場化，逐步縮小與其周邊同類市場商品房的差價。

完善舊區(qū)改造征收補償機制

上海正著手研究舊區(qū)改造征收補償機制。

上海市住建委、市房管局對試點地塊進行了全程跟蹤，重點分析征收補償政策執(zhí)行、征收安置房供應使用、貨幣化補償標準及簽約等情況，并選取典型樣本建立數(shù)據(jù)模型進行測算，由此提出了要合理使用征收安置房源、合理制定征收補償費用，堅持1:1比例配房，逐步調(diào)整市屬征收安置房供應價格，以及合理確定被征收房屋市場評估價等政策措施。

2017年，上海市政府下達的舊區(qū)改造目標任務是中心城區(qū)完成二級舊里以下房屋改造48萬平方米，受益居民2.3萬戶，郊區(qū)城鎮(zhèn)完成4.4萬平方米，受益居民900戶。

截至2017年9月底，中心城區(qū)完成二級舊里以下房屋改造39.3萬平方米，受益居民約2萬戶，分別占年度計劃的82%、86%；郊區(qū)城鎮(zhèn)完成11萬平方米，受益居民1556戶，分別占年度計劃的250%、172%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年9月底，全市已完成365.6萬平方米二級舊里以下房屋改造，其中，中心城區(qū)完成二級舊里以下房屋改造302.7萬平方米，郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造完成二級舊里以下房屋改造62.9萬平方米，提前完成本屆政府確定的350萬平方米二級舊里以下房屋改造的目標任務。

上海市住建委、市房管局透露，在舊區(qū)改造房屋征收補償過程中，通過科技手段保障陽光操作得到落實，實現(xiàn)房屋征收“方案全公示、居民全參與、監(jiān)督全方位、審計全過程、結(jié)果全公開”的透明操作。

被征收房屋評估價將逐步與市場價接軌

在接下來的舊區(qū)改造過程中，上海將按照“留改拆”并舉、以保留保護為主，分層分類推進留改拆工作。

同時，將多途徑推進舊區(qū)改造工作。穩(wěn)步實施納入保留保護范圍的舊改地塊改造，按照規(guī)劃控制要求，根據(jù)地塊實際情況編制改造方案，實施“留房留人”修繕改造或“征而不拆”改造；積極推進未納入保留保護范圍的舊改地塊改造，繼續(xù)通過房屋征收等方式，實施舊區(qū)改造地塊整體改造；妥善處置歷史遺留“毛地出讓”舊改地塊，按照“尊重歷史、分類指導、一地一策”原則，根據(jù)保留保護要求推進改造，加快解決歷史遺留問題。

在完善舊區(qū)改造房屋征收補償機制方面，將實施房屋評估“市場化”，使被征收房屋（舊房）評估價逐步與市場價接軌；市屬征收安置房（新房）供應價格逐步趨向市場化，逐步縮小與其周邊同類市場商品房的差價。

此外，使房屋征收安置房源的使用和補償方案的制定更加合理化，市屬征收安置房源原則上按1:1配比，進一步細化房屋征收補償方案；堅持實物安置和貨幣化安置并舉，在被征收居民選擇純貨幣和選擇實物安置得益均等化，以及大居安置房隱性得益與純貨幣補貼均等化。