江蘇省淮安市在南京設“人才飛地”，以解決高層次人才缺乏的短板。該市科技局官方網站近日全文發布《寧淮科創走廊研發基地管理服務辦法（試行）》，對區域合作中的人才共享作出了新探索。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，該文件由寧淮合作前方工作組、南京市科技局、淮安市科技局等共同審議通過。文件稱，為務實推進南京和淮安兩市合作共建，充分發揮南京科創稟賦優勢，帶動淮安創新資源提質增效，支持鼓勵淮安市優秀企業利用研發飛地開展人才招聘、研究開發、技術轉化等科技創新活動，制定本辦法。

文件提到，在南京江北新區研創園和中國（南京）軟件谷科創城，分別選址建設運營首批寧淮科創走廊研發基地，也就是研創園基地和軟件谷基地，主要為淮安高新區等市級園區，以及淮安各縣區的優秀企業服務。

入駐企業由淮安各縣區和園區的科技部門推薦，必須是具有科技、人才、研發等實際需求的優秀高成長型科技型企業。寧淮合作前方工作組和南京市科技局則共同負責基地企業科技創新工作，引導企業對接南京的科技創新服務資源。

同時，文件對入駐企業可以享受的優惠政策進行了詳細規定。比如，視考核情況，對入駐的企業予以相應的房租返還。還有，入駐企業在南北產學研金合作對接中成果優異的，將獲得專項補助扶持，等等。

也就是說，淮安企業入駐南京“人才飛地”后，人才不需要到淮安，即可為淮安的企業服務。

地處蘇北的淮安是南京都市圈北翼重要成員城市，也是南京長期掛鉤合作的城市之一，寧淮兩市有較為深厚的合作基礎。從人才資源來看，南京現有34所本科層次高校，含8所部委屬高校，是江蘇乃至長三角的高等教育資源高地，而淮安市僅有2所本科層次高校，和南京差距懸殊，蘇北地區的人才渴求也較為強烈。