撰文 | Sueyl；編輯 | 郭郭

→這是《環球零碳》的第202篇原創

摘要：藍碳開發市場潛力巨大，多地先后提出藍碳先行方案或藍碳交易市場。然而目前藍碳市場活躍度不高，存在缺乏開發經驗，開發意愿不強，顧慮市場認可度等問題。要推進建立藍碳投融資的相關制度和機制，大力支持藍色碳匯項目開發，需要積極探索建立藍碳生態系統產品價值的有效實現途徑。

中國核證自愿減排量（CCER）機制重啟在即，使林業碳匯開發火爆，投資機構大批涌入。同時也使另一潛在的碳匯——藍碳的開發受到重視。

為積極推動海洋低碳綠色發展，包括廣東湛江，山東威海、青島，福建泉州，廈門，廣西在內的沿海地區，紛紛提出藍碳先行方案或藍碳交易市場。

今年2月，自然資源部還發布了《海洋碳匯經濟價值核算方法》及《海洋碳匯經濟價值核算方法》編制說明。

2021年6月，自然資源部第三海洋研究所、廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局和北京市企業家環保基金會三方聯合簽署了“廣東湛江紅樹林造林項目”碳減排量轉讓協議, 這標志著中國首個“藍碳”項目交易正式完成。

今年5月19日，福建莆田秀嶼區依托海峽資源環境交易中心完成了全國首例雙殼貝類海洋漁業碳匯交易。林蠔（福建）水產有限公司、福建華峰新材料有限公司作為買賣雙方簽訂了交易合同。這是全國首個雙殼貝類碳匯交易項目，具有零的突破，標志著福建在探索“海洋碳匯”交易實踐方面取得了階段性成果。

藍碳也叫海洋碳匯，是依靠海洋生物、微生物的生物化學活動將空氣中的二氧化碳轉化為有機碳存儲在海洋中的過程，海岸線及海洋中的海草、灘涂濕地、紅樹林等分布，都可以開發成藍碳碳匯作為減排量在碳市場交易。

目前，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所承認的三種藍碳生態系統，主要指紅樹林、海草床和鹽沼這三種。

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但各國根據實際情況，也在擴大藍碳涵蓋范圍，并納入各自碳交易市場。比如《中國海洋碳匯經濟價值核算標準》認為，海洋碳匯由濱海生態系統碳匯和海洋生態系統碳匯兩部分組成。紅樹林、鹽沼和海草床屬于濱海生態系統碳匯，而由藻類、海水貝類和浮游植物組成的部分，叫海洋生態系統碳匯，也屬于藍碳。

海洋是儲存了地球上約93%的二氧化碳，據估算為40萬億噸，是地球上最大的碳匯體。

中國有約300萬平方公里的主張管轄海域和1.8萬公里的大陸岸線，是世界上少數幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態系統的國家之一，670萬公頃的濱海濕地也為藍碳發展提供了廣闊空間。

中國海水養殖產量常年位居世界首位，貝類和大型藻類產量占總產量85%左右，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水，貢獻了優質的食物和工業原料。

藍碳市場是一個全新領域，在我國剛剛起步。作為世界上海水養殖規模最大的國家，通過開展近海養殖增加海洋碳匯，是應對全球氣候變化和促進低碳發展，兼具經濟效益和生態效益的很有前景的市場。

然而，與目前較火爆的林業碳匯開發（綠碳）相比，藍碳開發概念上很火爆，但項目落地很少。為何在接連出臺的政策影響下，藍碳開發依然停滯不前？《環球零碳》采訪了一些碳匯開發公司與從業人員，深入了解到藍碳市場存在的問題。

01 藍碳市場供給短缺

盡管各地先后出臺了相關鼓勵開展藍碳開發的工作方案，但藍碳市場并不活躍。

任何市場的活躍度都是與供給和需求掛鉤，藍碳市場也不例外。

從供給方面，《環球零碳》了解到，市場上對于藍碳開發有經驗的公司較少，導致藍碳項目市場存量不多。以藍碳中的紅樹林開發為例，不少有經驗的綠碳開發供應商表示，目前還沒有開發紅樹林的經驗。

藍碳核算以及監測仍較為困難，尚未實行統一規范的監測及核算方法。相關從業人員表示，目前國內還沒有開發紅樹林的方法學，不過可以按國際標準開發國際核證碳減排項目（即VCS）。目前藍碳項目市場存量太少，國際上現有的紅樹林VCS項目僅有9個。

他們表示，就算可以開發藍碳VCS，但怕與下游客戶對接不上，也就是考慮到開發后市場上買的人不多，缺乏活躍度，才導致不愿開發。

中國林業科學研究院熱帶林業研究所紅樹林研究中心主任廖寶文指出，紅樹林參與到碳交易當中，為排碳企業減碳提供了新思路。由企業出資修復和營造紅樹林，將可能成為一種新模式。

藍碳開發也受制于資源。盡管我國海岸線綿長，就藍碳中的紅樹林來說，我國紅樹林的面積總共不到3萬公頃，過去幾十年，全世界的紅樹林面積每年都在以2%~1%的速度減少。

廖寶文指出：“以往紅樹林的營造和修復主要是政府出資，現在國家開始鼓勵各類社會資本進到紅樹林的種質和修復工作，本著‘誰出錢誰受益’的原則，未來或可讓社會資本按照湛江的范例進行碳交易。”

相關從業人員表示，目前市場上的示范項目不多，也可能與開發藍碳的機構尋找藍碳的資源困難有關。比如紅樹林，不像綠碳那樣，就是全國各地都能找到林地開發。藍碳開發的資源市場資源受限，對于能開發出來的藍碳更是少之又少。

02 藍碳市場需求存顧慮

從需求方面，下游客戶更多的考慮是藍碳自愿減排量交易憑證的認可度與經濟性。

相關從業人員告訴《環球零碳》，其實藍碳（這里指紅樹林）的開發，本質上與林業碳匯開發一樣，可以理解為是紅樹林的林業碳匯開發。只不過目前紅樹林需要遵照VCS的國際開發標準，還可以根據生物多樣性標準增加CCB（生物多樣性標準），也就是開發紅樹林碳匯依照項目類別VCS +CCB標準。

紅樹林開發出來的產品和普通林業碳匯一樣，都可以進行碳抵消、履約活動。可以理解為，藍碳開發出來的產品屬于林業碳匯的一種，購買的價格均參考碳市場的價格，都可以用于市場交易。

VCS對于和國外企業有合作的公司來說都是需要的，因為國外客戶需要實現全綠色供應鏈，那么就會用到符合國際標準的VCS碳匯來做碳中和，消納開發出的藍碳。

除了有經驗開發藍碳的公司不多外，更多的顧慮是藍碳開發后市場的認可度。

對于要實現自身碳中和的企業來說，購買藍碳需要考慮其能否被市場認可。對于藍碳開發機構來說，下游的客戶是否認可藍碳的市場價值，也是需要考慮的因素。

相關人士透露，藍碳市場并不是不受歡迎，而是市場上供給太少。如果能開發出來，是質量極高的碳匯，其中紅樹林是三大濱海藍碳系統中固碳效率最高的，相當于熱帶雨林的5倍，是陸地森林固碳效率的7倍。

03 加快海洋藍碳市場建設的路徑選擇

對于未來中國藍碳交易市場如何發展，自然資源部副部長王宏在2021年7月的新聞發布會上表示，藍碳交易是我國實現雙碳目標的一個重要舉措，下一步要往兩大方向發力：一是推動現在已經被IPCC承認的三大藍碳生態系統，包括紅樹林、海草床、鹽沼。在這方面，我們現在有意在“藍色海灣”整治行動和海岸帶保護修復工程中，因地制宜，把可交易的藍碳作為工作的重要內容；二是積極推進現在正在探討的漁業碳匯，還有海洋微生物碳泵等，這都是將來藍碳交易大有可為的領域。

“漁業碳匯”能在從事漁業生產的同時，捕獲和儲存溫室氣體，確實極具優勢。

以貝類生態養殖為例，華南農業大學海洋學院余祥勇教授在接受南方日報采訪時認為，近海貝類生態養殖有望納入藍碳市場，也應該納入碳匯市場，主要科學依據有三點：首先，從固碳學理上看，貝殼本身是一種間接碳匯，貝殼能長時間將二氧化碳封存，形成有效的碳匯；其次，碳匯計量是一個估算的過程，二氧化碳排放量是可核算的；第三，固碳容量可觀，在合適的養殖海區，維持海域環境平衡的前提下選擇固碳能力突出的貝類品種進行養殖，會對氣候調節產生正向的影響。

中共西安市委黨校紀麗娟表示，要積極推進藍碳資源的資產化進程，為藍碳市場的建立提供運作基礎。在這個過程中，要充分挖掘藍碳資源的投資潛力，通過構建藍碳金融體系，鼓勵更多的私人資本進入藍碳領域，緩解財政主導的生態補償的壓力。在降低藍碳資源開發成本的同時，通過完善生態補償機制將更多的收益分流到社區，形成投資—資源保護—藍碳開發的閉環體系。

相關部門也可出臺相關產權激勵政策，鼓勵各地政府基于本地區的藍碳資源稟賦吸引私人資本參與生態修復及保護工作，立足于現有的國家公園、自然保護地、海洋綜合養殖示范點等項目深化當地社區與私人資本的合作關系，提升其在藍碳項目監測、運營中的作用和地位。

（參考文獻參見閱讀原文）

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