【編者按】

近期，美國下一代“三位一體”核力量建設接連取得重要進展：8月，美國空軍先后授出下一代遠程空射巡航導彈（LRSO)和下一代陸基洲際導彈項目（GSBD）的重要合同；9月，美國國防部宣布和通用動力電船公司簽訂了一份價值51億美元的合同，要求后者完成新一代“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇的詳細設計。

這三份重要合同的授出，標志著繼2015年B-21新型轟炸機進入工程研制階段之后，美國新型“三位一體”核力量建設涉及的所有戰(zhàn)略武器的研制工作進入高潮。

目前，美國計劃投入約3500億美元的巨資完成“三位一體”核力量的更新?lián)Q代工作，一個龐大、立體、全新的戰(zhàn)略核力量將在不遠的將來出現(xiàn)在地球上，這勢必對國際核態(tài)勢，乃至國際格局造成深遠的影響。為此，澎湃新聞將推出“美國‘核重建’”系列文章，全面解讀美國下一代“三位一體”核力量。

今年年底，每八年發(fā)布一次的《核態(tài)勢評估報告》將呈交給美國總統(tǒng)特朗普。該報告將確定特朗普政府的核武器政策和戰(zhàn)略姿態(tài)。

在核武問題上，特朗普多次在推特、新聞發(fā)布會等公開場合上發(fā)表美國“必須大幅增強和擴充核武庫”的言論，甚至在上任之前被傳出質(zhì)疑美國為何有核武器不使用的驚人言論。因此，特朗普時代的美國核政策一直是外界關(guān)注和討論的焦點。

基于其已有言論，美國現(xiàn)行核政策可能進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變——核武器現(xiàn)代化將壓倒核安全問題，成為優(yōu)先議題。

趨向保守

此次《核態(tài)勢評估報告》由美國參謀長聯(lián)席會議副主席塞爾瓦(Paul Selva)和國防部副部長鮑勃（Bob Work）負責牽頭。國防部發(fā)言人戴納?懷特此前表示，最終的《核態(tài)勢評估報告》將在年底呈交特朗普。

《核態(tài)勢評估報告》是美國軍方機構(gòu)對全球核態(tài)勢的一個評估報告，會對美國核戰(zhàn)略做出清晰的規(guī)劃。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國已經(jīng)進行過三次核態(tài)勢評估，最近的一次是前總統(tǒng)奧巴馬在2010年發(fā)布的。清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通向澎湃新聞（www.usamodel.cn）介紹說，這個評估報告一般有內(nèi)部版本和對外公開版本，在涉及軍事機密的內(nèi)容上會有一些區(qū)別，如潛在核打擊對象國的名單，內(nèi)部版可能會有，但對外公開版本一般沒有，以避免外交糾紛。

在奧巴馬時期，美國尋求將“防止核擴散和核恐怖主義”置于核政策的關(guān)鍵目標之首。2010年發(fā)布的《核態(tài)勢評估報告》、《四年防務評估報告》、《國家安全戰(zhàn)略報告》和2013年發(fā)布的《美國核武器使用戰(zhàn)略》均明確指出，要將打擊核恐怖主義作為美國核政策的首要目標。無論是打擊核恐怖主義，還是奧巴馬后期提出的“無核世界構(gòu)想”，以及推動國會批準《全面禁止核試驗條約》的努力，奧巴馬的核政策體現(xiàn)了推動全球范圍核安全的目的。與激進的小布什政府相比，其核政策更偏向于防御。

美國核武器政策專家、美國科學聯(lián)合會核信息部主任漢斯·克里斯滕森認為，美國《核態(tài)勢評估》報告有很強的連續(xù)性，從克林頓時期到奧巴馬時期，其核心部分沒有太大的變化，“此次報告需要關(guān)注的重點是美國核政策重心所在，即防御還是核戰(zhàn)爭”。

2015年版美國《國家軍事戰(zhàn)略》將首要軍事戰(zhàn)略目標從原來的“打擊恐怖主義”調(diào)整為“應對國家威脅”。在核戰(zhàn)略領域，其表現(xiàn)為全球核安全議題的重要性逐漸讓位于核武庫現(xiàn)代化，核武器在國家軍事戰(zhàn)略中的地位有所上升，核戰(zhàn)略的目標重心從確保國家和盟友的安全逐漸向備戰(zhàn)大國沖突回歸。2017年美國國防預算明確指出，強化核武就是為了反制俄羅斯所謂的“侵略行為”。

趙通認為，美國今年的評估報告應該會將全方位增強核力量放到很重要的位置。這是因為特朗普多次在推特、新聞發(fā)布會等公開場合上發(fā)表美國“必須大幅增強和擴充核武庫”的言論。“增強”和“擴充”兩個詞意味著特朗普將有可能在數(shù)量和質(zhì)量上對美國核武庫進行強化升級，報告的基調(diào)可能趨向于保守，即渲染核威脅，研制新型核武器，強調(diào)核武器的作用。

特朗普今年2月接受路透社采訪時說：“沒有國家擁有核武器，這將是美妙的一個夢想，但如果有國家動用核武器，我們將是最強的。”

目前，美國核武庫正進行大規(guī)模的更新?lián)Q代。據(jù)美國國會預算辦公室（CBO)數(shù)據(jù)，更新計劃未來十年至少要花費約4000億美元，其中1890億用于戰(zhàn)略核運載系統(tǒng)及武器，包括潛艇、洲際導彈和轟炸機，以及美國能源部的特殊彈頭和潛艇的核反應堆；90億用于戰(zhàn)術(shù)核運載系統(tǒng)和武器；870億用于核武器實驗室、生產(chǎn)設備和維護費用；580億用于國防部指揮、控制、通信和預警系統(tǒng)；560億用于額外費用，因為這些核計劃的成本極有可能超過計劃的數(shù)額。

美國《國家利益》雜志此前刊文稱，美海軍和空軍領導人都認為，核力量現(xiàn)代化勢在必行。其中，海軍“哥倫比亞”級潛艇的采辦項目和武器系統(tǒng)延壽項目必須按計劃進行，以保持海基核力量的持續(xù)存在；空軍將繼續(xù)優(yōu)先推進以下項目：洲際彈道導彈/地基戰(zhàn)略威懾項目、戰(zhàn)略轟炸機（B-52、B-2和B-21）、武器（B61-12、遠程防區(qū)外導彈）以及核指揮、控制與通信（NC3）系統(tǒng)。

將加劇全球核軍備競賽

今年7月，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發(fā)布《2017年全球核力量發(fā)展趨勢》報告，公布了其統(tǒng)計目前的全球核武器數(shù)量，并評估了各國核力量發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，全球核武器數(shù)量仍在持續(xù)減少，但所有核武器擁有國均在對其核武庫進行現(xiàn)代化升級。

作為核力量最強的國家，美國對其核武庫的現(xiàn)代化升級無論是在力度還是在規(guī)模上都遠超其他有核國家。在美國大力推進全球反導體系的背景下，美國積極發(fā)展新的“三位一體”核力量將對國際核態(tài)勢演變產(chǎn)生重要的影響。

全球反導體系是美國的“戰(zhàn)略之盾”，會在一定程度上削弱其他有核國家的戰(zhàn)略威懾力，而“三位一體”核力量是美國“戰(zhàn)略之矛”，正向強化其核威懾力。美國一邊讓“盾”更加堅固，一邊讓“矛”愈加鋒利，必將迫使其他有核國家尤其是核大國升級核武庫，以盡量維持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定性。

目前，核武庫僅次于美國的俄羅斯已經(jīng)采取了多種舉措升級核武庫。《2017年全球核力量發(fā)展趨勢》報告指出，俄羅斯現(xiàn)在正逐步采購新型導彈系統(tǒng)來替換蘇聯(lián)時期的遺產(chǎn)。陸基核力量方面，俄戰(zhàn)略火箭軍除優(yōu)先發(fā)展可在RS-24“亞爾斯”機動型洲際彈道導彈上部署的分導式多彈頭（MIRV）外，還在研發(fā)新型RS-28“薩爾瑪特”重型洲際彈道導彈，據(jù)稱其可攜帶多達10枚分導式多彈頭，并采用先進對抗方式以突破美國反導系統(tǒng)。

俄羅斯的海基核力量和空基核力量也有不少動作。海基核力量方面，俄羅斯正在建造8艘“北風之神”級彈道導彈核潛艇，目前已有3艘服役，并計劃再采購4艘該級潛艇。這些新潛艇每艘可配備16枚“布拉瓦”潛射彈道導彈，每枚導彈可攜帶6枚核彈頭。空基核力量方面，俄羅斯正在對其現(xiàn)役的圖-160和圖-95MS轟炸機進行現(xiàn)代化升級，并計劃重啟圖-160戰(zhàn)略轟炸機的生產(chǎn)，預計2023年開始量產(chǎn)至少50架；此外，俄方還將繼續(xù)推進幾經(jīng)延期的下一代轟炸機項目。

“俄羅斯加快升級核武庫一方面是因為繼承自蘇聯(lián)的核遺產(chǎn)接近服役的期限，更重要原因是害怕美國部署反導系統(tǒng)和升級核武器打破美俄之間的核平衡。因此，即使在軍費緊張的情況下，俄羅斯仍然投入大量的資源研制新型洲際導彈、核潛艇和轟炸機等武器。”趙通對記者表示。

德國《國際政治與社會》雜志網(wǎng)站2016年刊文認為，全球核軍備競賽進入了2.0時代，雖然這次競賽不像冷戰(zhàn)時期那樣劍拔弩張、咄咄逼人，但也是暗潮涌動，影響不可小覷。