美國嬰兒配方奶粉短缺問題持續(xù)發(fā)酵。

彭博社當?shù)貢r間5月28日報道，根據零售定價數(shù)據公司Datasembly公布的數(shù)據，截至當?shù)貢r間5月21日當周，全國嬰兒配方奶粉的缺貨率上升至70%，高于前一周45%。美國超三分之二的州，嬰兒配方短缺率超70%。猶他州短缺問題最為嚴重，短缺率高達89%，前一周為49%。

奶粉大規(guī)模召回引起恐慌性囤積

多種因素加劇了嬰兒配方奶粉在美國的短缺，今年2月雅培大規(guī)模召回配方奶粉加劇了這一問題。

2022年2月18日，美國食品和藥品監(jiān)督管理局（FDA）宣布，正在調查四名嬰兒感染坂崎克羅諾桿菌和新港沙門氏菌事件的投訴。FDA稱，據報告，這四名嬰兒均食用了美國雅培公司在密歇根州斯特吉斯的工廠（注冊編號為1815692）生產的奶粉（品牌包括Similac、Alimentum和EleCare）。

雅培公司于2月17日宣布大規(guī)模召回密歇根州工廠生產的相關奶粉。FDA隨后關閉了該工廠。

據彭博社5月20日報道，自從雅培召回奶粉后，導致一些人開始恐慌性購買和囤積奶粉，由此造成全國范圍內的奶粉短缺。根據市場分析公司IRI的數(shù)據，截至5月15日，超過21%的商店貨架上都是空的。

目前，雅培已與FDA達成協(xié)議，將在下周重新開放該工廠。根據該協(xié)議，雅培必須定期接受來自外部的安全審計。

雅培方面則稱，F(xiàn)DA并沒有確鑿的證據表明，去年9月報告的嬰兒感染與其工廠的細菌樣本之間存在直接聯(lián)系。公司計劃在供應鏈中建立額外的產能來避免未來的中斷情況。

4家乳業(yè)巨頭控制美國90%配方奶粉供應

為什么僅僅是雅培在美國的一家工廠停擺數(shù)月，美國的嬰兒配方危機就擴大到如此地步？

據哥倫比亞廣播公司（CBS）5月10日報道，馬里蘭洛約拉大學經營管理學副教授Ravi Srinivasan指出，新冠肺炎疫情將供應鏈面臨的多種問題同時暴露出來，而目前美國的嬰兒配方奶粉短缺主要是由于最近一次奶粉召回事件導致。“現(xiàn)在任何輕微的干擾都在放大”，Srinivasan說。

在美國，四家乳業(yè)巨頭控制了美國90%的配方奶粉供應，包括Abbott（雅培）、Perrigo（百利高）、Nestle SA（雀巢）和Mead Johnson（美贊臣），而召回奶粉的雅培公司，則為美國配方奶粉市場生產了超過40%的產品。

美國當前的配方奶粉供應鏈危機，則要進一步追溯到1972年該國制定的一項計劃——婦女、嬰兒和兒童特殊補充營養(yǎng)計劃（通稱WIC）。

據彭博社報道，美國農業(yè)部估計，WIC占該國配方奶粉市場的一半以上。1989年，美國國會要求所有州對其WIC計劃進行競標。根據該法律，各州必須將配方合同授予最低出價者，在大多數(shù)情況下，一家公司控制了整個州的WIC配方分配。

在前述報道中，南達科塔州州立大學經濟學教授大衛(wèi)·戴維斯指出，WIC創(chuàng)造的這些壟斷，使得其他品牌很難打入市場。

而雅培，則通過WIC系統(tǒng)成為美國配方奶粉市場的主要參與者，該公司現(xiàn)在為美國WIC覆蓋的近一半嬰兒提供配方奶粉。

在這場危機中，也出現(xiàn)不少零售商趁機哄抬嬰兒配方奶粉價格。哥倫比亞廣播公司報道，美國紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯當天表示，她已向30家零售商發(fā)出了停業(yè)整頓信。

美國政府多舉措試圖緩解奶粉供應危機

當國內生產商產能不足時，為何美國不能向其他國家進口嬰兒配方奶粉？

由于美國FDA與歐盟委員會對嬰兒配方奶粉的標準不同，來自歐洲的嬰兒配方奶粉難以快速補充美國市場的缺口。

本周以來，美國聯(lián)邦政府和地方監(jiān)管機構采取多種措施，試圖緩解嬰兒配方奶粉的供應危機。

當?shù)貢r間5月19日，美國總統(tǒng)拜登援引《國防生產法》規(guī)定的緊急權力，來應對全國性短缺。拜登政府決定，放松進口規(guī)則以便國內奶粉生產商能獲得所需的原料，同時下令使用政府飛機從其他國家運送物資。

隨后，美國眾議院于同日通過了一項為FDA提供的2800萬美元緊急資金法案，以解決美國嬰兒配方奶粉短缺的問題，并對該行業(yè)加強監(jiān)督。

當?shù)貢r間5月28日，美國總統(tǒng)拜登在推特上稱，由Bubs Australia生產的2750萬瓶安全嬰兒配方奶粉將運往美國，“我們正在竭盡全力盡快讓更多的配方奶粉擺上貨架。”

來源：推特

據路透社5月30日報道，澳大利亞公司Bubs Australia（BUB.AX）與FDA達成協(xié)議，將運送至少125萬罐其配方奶粉。

新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然（FCG.NZ）和a2 Milk（ATM.NZ）以及澳大利亞私營公司貝拉米有機公司，于當?shù)貢r間5月23日證實，他們已向FDA提交了為美國提供嬰兒食品的申請。a2 Milk（ATM.NZ）收盤上漲超過10%，而Bubs Australia（BU B.AX）的股價則上漲了40%。