10月11日，上海市印發(fā)《上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè) 發(fā)揮橋頭堡作用行動方案》（下稱《行動方案》），明確了上海在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮橋頭堡作用的功能定位、實施路徑，尤其是聚焦六大專項行動，提出了60項實實在在的行動舉措。

根據(jù)上述《行動方案》，上海要建設(shè)的橋頭堡，是服務(wù)全國企業(yè)“走出去”、服務(wù)“一帶一路”國家（地區(qū)）“走進(jìn)來”的橋頭堡，要堅持以內(nèi)外聯(lián)動的大視野，加強與長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的對接，推動形成我國全方位開放、東中西聯(lián)動發(fā)展的格局。

裝備制造“走出去”與產(chǎn)能合作，是上海參與“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。《行動方案》提出，加強“一帶一路”國際產(chǎn)能和裝備制造合作。重點在火電、核電、風(fēng)電、太陽能等能源裝備，智能制造裝備，生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械，特種設(shè)備裝備制造等領(lǐng)域加強合作。深化跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展，發(fā)揮重點企業(yè)龍頭作用，搭建國際產(chǎn)能合作平臺，與沿線國家（地區(qū)）在園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、運營、管理模式等方面實現(xiàn)合作共享。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）從上海市商務(wù)委員會了解到，過去三年，上海在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實施投資項目246個，實際投資額45.9億美元，年均增長約1.6倍，承接重大工程3019個，累計合同額217億美元，年均增長9.4%，與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額突破5000億元，已占全市1/5左右。今年1-8月，上海市對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)4295億元，增長21.0%，增速領(lǐng)先全市近5個百分點。

以中國最大的綜合性裝備制造集團(tuán)之一——上海電氣集團(tuán)為例，近年來，除了在國內(nèi)大力發(fā)展高效清潔能源、新能源裝備和工業(yè)裝備之外，上海電氣積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照集團(tuán)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和要求，本著“重技術(shù)、輕資產(chǎn)”原則，推進(jìn)市場、資本及產(chǎn)能走出去。

上海電氣集團(tuán)股份有限公司副總裁陳干錦對澎湃新聞介紹稱，多年來，上海電氣在馬來西亞、巴基斯坦、伊拉克、斯里蘭卡等“一帶一路”國家承接工程合同金額約28億美元。2016年，該集團(tuán)海外業(yè)務(wù)收入逾139億元人民幣，包括了境外投資企業(yè)收入、海外工程收入、出口業(yè)務(wù)收入，占集團(tuán)業(yè)務(wù)收入約14%。

上海電氣在“一帶一路”建設(shè)上的布局，主要分為三類。其中之一，是收購境外企業(yè)，包括集生產(chǎn)制造、研發(fā)于一體的綜合裝備制造類企業(yè)以及設(shè)計、研發(fā)為主的研發(fā)中心、設(shè)計團(tuán)隊。

“我們的出發(fā)點，一是希望通過收購境外高技術(shù)企業(yè)，使國內(nèi)技術(shù)能與國際上最先進(jìn)的技術(shù)盡快接軌。通過收購，先進(jìn)技術(shù)溢出到國內(nèi)，可以較大程度地提升企業(yè)的技術(shù)水平。同時，通過收購境外企業(yè)，可以拓展海外市場、熟悉國外運作模式。”陳干錦稱，上海電氣近年來收購的境外企業(yè)，均是工業(yè)領(lǐng)域的高技術(shù)企業(yè)，且在全球同行業(yè)中具有一定影響力。

這種“溢出”效應(yīng)，在上海電氣燃?xì)廨啓C業(yè)務(wù)的境外收購案上，有著充分體現(xiàn)。

2014年，上海電氣以4億歐元競得歐洲老牌燃?xì)廨啓C制造商意大利安薩爾多能源公司40%股權(quán)。同年，上海電氣與安薩爾多在上海成立合資公司。經(jīng)過大規(guī)模培訓(xùn)，上海電氣初步掌握了具有國際水平的E級、F級燃?xì)廨啓C技術(shù)，同時已具備與安薩爾多開展聯(lián)合研發(fā)項目的能力。下一步，雙方將聯(lián)合開發(fā)H級燃?xì)廨啓C技術(shù)。

據(jù)陳干錦介紹，合資公司成立以來，已取得了33臺燃機訂單及8臺燃機長協(xié)服務(wù)訂單。2016年，上海電氣-安薩爾多的新訂單全球市場占有率位居全球第四。

類似的案例，還有上海電氣旗下集優(yōu)股份（2345.hk）于2014年以1.93億歐元整體收購荷蘭內(nèi)德史羅夫緊固件有限公司，后者是全球最大緊固件及冷鍛組件供應(yīng)商之一。2016年度，內(nèi)德史羅夫公司貢獻(xiàn)收入6.27億歐元，實現(xiàn)利潤5370萬歐元。

除了收購境外企業(yè)之外，上海電氣的“一帶一路”布局還包括海外工程項目和海外投資建設(shè)工廠。近年來，上海電氣在馬來西亞、巴基斯坦、伊拉克、斯里蘭卡等“一帶一路”國家承接的電站、輸配電工程合同金額約28億美元。

陳干錦稱，上海電氣實施“兩頭在滬、中間在外”的產(chǎn)業(yè)布局，已試水海外建廠，把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到成本更低或離目標(biāo)市場更近的地方。例如，集團(tuán)旗下海立股份（600619.sh）在印度古吉拉特邦投資7180萬美元建立了海立壓縮機工廠，年產(chǎn)能200萬臺，拓展了印度市場。在轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、降低成本的同時，還帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。