5月，陽光和煦，微風輕撫，趁著天氣正好，81歲的睦洲村民羅婆婆拉著劉婆婆來到村口曬太陽，兩人臉上洋溢著的笑容恰似相識多年的老友，誰能想到兩人不久前還水火不容。“這多虧了民警的幫忙。”說起過往，羅婆婆的話匣子一下就打開了，兩家人多年前因鄰里糾紛發生矛盾，之后更是見面就吵。后來在睦洲派出所民警的調解下，兩人終于握手言和。“矛盾解開了，整個人都順暢多了。”羅婆婆說。

△睦洲派出所民警、輔警和義警傾聽群眾訴求。

“人民警察為人民”不是一句空話，而是江門市公安局睦洲派出所全體民警、輔警為民服務的宗旨。如何夯實基層基礎、打通社會治理末梢？作為江門地區首個全國“楓橋式公安派出所”，睦洲派出所一直在探索。

近年來，睦洲派出所主動融入全市基層社會治理大格局，同時結合新時代“楓橋經驗”，不斷探索基層治理新路徑，通過制定基層黨組織結對共建“4+N”（4是指“一民警帶一輔警帶一支義警隊伍”的共建共治“一張網”，N是指轄區村、企、校等多個重點部位）工作模式打造義警工程，警民同心共筑睦洲鎮“平安渡、連心渡、幸福渡”，轄區治安持續好轉，群眾矛盾發生率大幅下降，有力地維護了社會治安大局持續穩定，提升群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

“義警黃”與“公安藍”

共建共治開好“平安渡”

清晨，陽光在水面倒映出夏日的序曲，石板沙迎來新一批游客。在入口處，睦洲派出所二級警長李健祥正和一群穿著熒光黃制服的工作人員一起，引導游客上船擺渡。在這群人的“黃馬甲”上，“睦洲義警”四個大字顯得格外醒目。

“石板沙高峰期將近有1000名游客，單靠我們幾個民警的力量是肯定管不過來的，義警加入后，大大減輕了我們的工作量。”李健祥說。

△睦洲派出所民警、輔警和義警主動登船傾聽群眾訴求。

睦洲派出所轄區面積廣闊，人員紛雜，為切實將基層警務工作觸角延伸至社會最末端，睦洲派出所通過支部結對共建“4+N”工作模式，積極構建多維度的共建共治共享基層治理新格局。

“義警隊員大都由轄區內的村干部、黨員、退伍軍人、熱心群眾等擔任，他們廣泛參與轄區矛盾糾紛化解、疫情防控、反詐等社會面防控工作。”睦洲派出所教導員周偉杰介紹，目前，睦洲義警隊伍已發展到800多人，成立了50多支分隊。

“加入義警后，覺得自己身上多了一份責任，在幫助別人的同時自己的人生變得更有意義！”睦洲鎮龍泉村村民張煦群是一名義警，他告訴記者，自己平時種田務農，有時間就協助駐村民警、輔警到村內進行治安巡邏。

依靠其他像張煦群一樣的當地義警，睦洲派出所能更加及時、精準、多渠道掌握大小網格的矛盾要素，打造矛盾糾紛源頭化解機制和多元化解機制，實現“矛盾不上交”。

“村里糾紛看似是雞毛蒜皮的小事，但如果處理不好，會越幫越忙！”談到調解矛盾的訣竅，李健祥頗有心得，他負責的“祥哥警務室”僅2021年便成功調處矛盾132起，調處成功率達100%，全部不需要到派出所解決，做到“矛盾少發生、小事不出村”。

據了解，睦洲派出所結合各村義警運行模式和民警駐村議事制度，創新總結出“鄰里和、村里調、所里解”的“糾紛三調”工作法，聯同義警隊伍、人民調解委員會、鎮相關職能部門，在15個村建立起村民信賴的駐村民警調解室，著力把矛盾糾紛化解在基層一線，逐步實現不再需要“所里解”的多元善治目標。

△睦洲派出所民警與義警一起在社區步巡。

如今，睦洲派出所民警、輔警和義警隊已經成了睦洲的一道別樣“楓警線”。“看到他們就有安心的感覺，現在村里治安好多了。”村民王先生由衷地為義警隊點贊。

服務企業“有需必應”

貼心服務搭好“連心渡”

5月13日，在瓢潑大雨中，睦洲派出所的全體民警、輔警一如往昔，忙碌不已。正在工作的周偉杰電話鈴聲突然響起。“周教，我這里發生了一起矛盾糾紛，能幫忙處理一下嗎？”電話另一頭，是睦洲鎮某企業負責人焦急的聲音。

原來，該企業因施工問題與工人產生了矛盾糾紛，眼看矛盾愈演愈烈，企業在無計可施的情況下報警求助。急人之所急，派出所民警立即趕往現場，在了解情況后，民警耐心從中協調，在短短1小時內便成功化解了這起糾紛。

“共建警企‘連心渡’，服務企業‘零距離’。這是我們涉企服務的宗旨。”周偉杰介紹，睦洲鎮有300多家企業，為切實幫助轄區企業解決經營安全問題，睦洲派出所強化警企聯動，建立企業義警隊，推出服務企業“糾紛三調”工作法，護航經濟發展。

同時，圍繞江門市公安局“有需必應、無事不擾”的涉企服務工作部署，睦洲派出所開展常態服務、自助服務、預約服務、定期服務、定制服務等五大項連心服務，讓“治安防范、矛盾化解、車駕管業務、公安行政服務”等服務進企業“通訊錄”和“朋友圈”。

讓群眾辦事“少跑腿”、為群眾辦事“跑斷腿”，是睦洲派出所在踐行新時代“楓橋經驗”中積極探索的便民利民新舉措。為了更主動地去感知企業的服務需求，解決園區和基層公安涉企服務定位不準確、服務措施難統籌等難題，睦洲鎮創新在工業園區建立了江門市第一個服務企業工作站，提供集“治安防范、矛盾化解、車駕管業務、公安行政服務”于一體的“楓橋式”服務，打破服務受理的時空界限和部門職責界限，改善園區環境，做好安商暖企服務。

“某企業廠前道路破損”“某企業提出需要幫忙開展新進員工培訓”“某企業兩個員工因為瑣事爭吵”……翻看工作站站長趙儉強的工作日志，里面密密麻麻記錄著他每天的工作內容。自從擔任工作站站長后，趙儉強每天都要去轄區企業，了解他們的痛點和難點，用心用情用力解決群眾和企業的“急難愁盼”問題。

“他們向我們反映的問題，只要在我們力所能及的范圍內，我們都盡量幫忙解決，真正做到服務不缺位。”趙儉強介紹，今年以來，工作站處理車輛事故、違章處罰、居住證辦理等業務113次，共為企業辦理“點單式”“一對一”業務5700余人次，真正讓服務“零距離”、辦事“零拖延”，各項服務企業工作與招商引資工作形成合力，園區治安環境提質增效。

此外，工作站配備服務企業專職民警和園區義警隊，除了為企業安全增加了一道防線，義警還及時主動了解企業的需求。如科學調整企業門前紅綠燈時長，合理設置斑馬線和交通設施、安全標識等，在上下班高峰時段疏導車輛，趕往江蘇、湖南等地迅速為某企業追回被詐騙的資金190萬元……

傳承紅色基因

黨建領航建好“幸福渡”

一組組新穎奪目的版面、一段段激昂奮進的文字、一張張耳熟能詳的紅色故事圖片……走進睦洲派出所，一步一景滿滿的紅色基因、黨建元素撲面而來，讓人眼前一亮。

黨建引領，是睦洲派出所推動隊伍和業務可持續發展的強大驅動力，是推進基層治理的核心因素。睦洲派出所沿著辦公樓樓道設置了警員風采區、警營黨史文化長廊、每月先進榜，“紅色”氛圍洋溢內外，黨建文化成為一道亮麗的風景。

睦洲派出所所長黃偉鋒介紹，睦洲派出所結合隊伍教育整頓和黨史學習教育，把黨建工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，切實解決群眾關心關注的熱點、難點、堵點問題，努力把學習教育成效轉化為為民服務的實際效果。

守護一方平安的堅定信心源自于派出所全體民警、輔警的堅定信念。睦洲派出所把黨建工作與警營文化深度融合，創新推進黨建帶隊建“十個一”工程，大力推進紀律治警、作風樹警、能力強警、群眾評警等工作，全力提升執法規范化建設水平和服務效能，聚合出的“引領力、向心力、創新力”時刻培育著絕對忠誠的紅色基因。

此外，睦洲派出所始終堅持從優待警，定期舉行家屬座談、生日會、班組活動及集體鍛煉。有民警感言：“點滴之處顯關懷，這樣的單位讓大家有了歸屬感、有了凝聚力，干活更有勁！”

“人民警察為民服務沒有終點，只有連續不斷的新起點，用我們的‘辛苦指數’換取群眾的‘幸福指數’，就是我們應該為老百姓辦的實事。”這是睦洲派出所每一位民警的堅持。新時代的“楓橋經驗”，在這里落地生根、扎根開花。

“下一步，睦洲派出所將以獲評全國‘楓橋式公安派出所’為契機，履行好保平安、護發展職責，將新時代‘楓橋經驗’傳承好、發揚好，全力提升社會治理水平，不斷提升轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。”黃偉鋒說道。

來源：江門日報

原標題：《架起連心橋！江門?“楓警”別樣好》

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