4月29日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠發會”、“綠會”）政研室組織召開“亞洲象與反野生動物虐待”討論會。本次會議邀請了野生動物保護領域、環境司法領域的多位專家、學者共同參與討論。中國綠發會副秘書長馬勇對本次會議作系統梳理和總結，現將發言內容整理分享如下：

感謝各位專家一下午的智力貢獻，我個人受益匪淺。今天的討論會，以亞洲象遭受虐待事件為切入點，探討“反虐待野生動物”的話題。當然，這個話題應該說由來已久，今天發言的老師也提到了爭論歷程。通過討論我們得出的結論是明確的，大家普遍認為虐待野生動物與當前的生態文明理念是直接相悖的，需要我們用法治的手段提供有力的根治保障。

今天我們請到9位專家，數量雖然不是很多，但是我覺得質量非常高。專家研究領域涵蓋廣泛，有研究生物學方面的，包括研究亞洲象的。有從事環境法的專家，也有從事刑法的專家，還有從事倫理學方面的專家。當然我們還有國內的社會組織，國際的社會組織代表參加。各位專家對于事件的分析和推進改變的建議，乃至于我們法治的推進都是非常有益的。曹明德老師從一開始的分析中就很明確提到贊成制定一部反對虐待動物的法律，以專項法的形式來推進這方面改變。林柳博士從他在博士期間開展亞洲象野外研究的體會，向我們介紹了亞洲象的一些基本的生物學特征，特別是一些分析讓我們深受觸動，一個幼象實際上在2歲之前，甚至有的在4歲之前都不能離開象媽媽，它還沒斷奶。反觀人類，要是兩三歲就離開媽媽，對人的沖擊和對他整個一生的創傷應該是不可挽回的。高桂林老師從信息公開的角度分析，認為有關部門以涉密為由不公開信息，是不符合法律的規定。焦艷鵬老師從刑法學的角度，特別提出將來在《刑法典》編撰時，要考慮對嚴重虐待野生動物的行為，要通過一些強有力的手段進行規制。莽萍老師從倫理學方面系統分析了動物表演的一些問題，特別提出了要停止野生動物表演的主張，我覺得非常好。中國綠發會生物與倫理科學委員會(BASE)秘書長薩拉·普拉托（Sara Platto）博士長期在這方面做深入研究，她對亞洲象或者是相關的象群的分析，認為這樣的遭遇給亞洲象帶來了終身的創傷，甚至可能將這個創傷遺傳到下一代。鄭鈺老師結合世界動物保護協會開展的工作，從動物福利方面做了全方位的分析。秦肖娜老師也分享了她多年來開展動物福利方面研究的意見，高利紅老師從環境公益訴訟角度提出了很好的觀點，也給我們重要的啟發，值得我們思考和學習。

結合對以上專家意見的學習，我談幾點感想，供各位專家批評指正。

第一，對我們這樣的機構來講，重在行動。如何用我們的行動來推進這件事情的改變，對我們來講，首當其沖的是要及時制止和遏制這樣的違法行為產生，或停止持續性的造成傷害和影響。我們現在正在做的是準備相關行政訴訟，因為我們前期提起了信息公開的申請，但是進展不順暢，甚至說是特別不順暢。

第二，除了行政訴訟之外，我們也在考慮通過公益訴訟尋求司法保護。剛才高利紅老師講了，可能這個當中會存在這樣那樣的一些問題，但是我現在看這起案件涉及到的環境公益訴訟問題，我覺得是有操作性的，而且通過今天的研討，特別是林博士在分析亞洲象的生物學特征方面所反映出來的一些信息，我覺得研究用環境公益訴訟這樣一個司法手段去推進亞洲象的保護勢在必行。

第三，在行動的基礎上，還要推進立法的改變。行動可以讓我們解決具體的問題，個案的問題，但是從整體制度性、機制性的構建方面看，需要改變立法的一些規定。從目前看，有專家的分析當中談到了《野生動物保護法》關于不得虐待動物的規定，但是對于不遵守這一規定所承擔的代價，從現在看是空白的。所以我們在今年兩會期間也提出了建議，希望全國人大常委會對這個條款做出立法解釋。如果能做出一個立法解釋，對于明晰虐待野生動物的法律責任，或者是對它的范圍定義做一個界定，對實際保護野生動物是很有益的。

第四，制定短期、中期和長期的目標，來推進這項工作。剛才，幾個老師提到的反虐待動物專項立法的工作我們可以去做，我認為這是一個中期目標。從短期看，因為虐待野生動物，包括虐待動物的事件這幾年層出不窮，引發了國內外強烈的關注。這對于我們現在正在推進的生態文明建設，應該說是構成了非常負面的影響。在這樣的情況下，我們能不能請全國人大常委會專門就禁止虐待野生動物出一個法律決定。如果能夠出臺法律決定的話，我們至少能在實踐當中，包括相關的部門去進行執法，或者是全社會去依照規定推進野生動物保護會有一個很好的保障。長期目標來看，制訂一部《動物保護法》，系統性地規定虐待動物的范圍和法律責任，包括刑事責任追究，很重要。

第五，開展或者推進野生動物保護，全民參與至關重要。從歷次發生的虐待野生動物的信息來看，基本上是由志愿者來反映這些信息的，所以全民參與監督是至關重要的。志愿者提供信息，是冒著巨大的風險去跟進并持續性報道的，這就表現出我們全民對于生態文明理念，生態文明意識的樸素反應。中國綠發會作為社會組織，聯系廣大志愿者，廣大人民群眾是有著得天獨厚的條件，所以這一方面我們愿意去做推動，愿意做我們廣大志愿者的堅強后盾，繼續去推動這方面的工作。

最后我想援引一句古話，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，我們要堅決對虐待野生動物說不！

謝謝！

（以上內容根據現場發言整理，綠會融媒獲授權轉發。）

整理/Cherry 審/綠宣 編/angel