4月29日，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱“中國綠發(fā)會”、“綠會”）政研室組織召開“亞洲象與反野生動物虐待”討論會。本次會議邀請了野生動物保護領(lǐng)域、環(huán)境司法領(lǐng)域的多位專家、學(xué)者共同參與討論。中國政法大學(xué)教授曹明德老師從司法領(lǐng)域角度分析闡述了相關(guān)見解，現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容整理分享如下：

??首先，亞洲象是在動物園里出生的，但是它的母親是野生亞洲象嗎？這一點比較重要，如果說亞洲象是第一代在動物園里出生的話，那它就是野象。反之，如果它不是第一代在動物園出生的話，??它還是不是野生動物？這是我們討論的前提，因為我們今天的主題是反對虐待野生動物。對虐待野生動物的法律規(guī)制目前我國立法上存在很多空白。《野生動物保護法》雖然有一些條款涉及防止虐待野生動物，但是規(guī)則較為模糊，并缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任，??這是第一個問題。

第二個問題是哪些行為構(gòu)成虐待野生動物？這是??關(guān)鍵。目前，我們沒有防止虐待動物（包括野生動物）的專項立法。????10余年前，常紀文教授主持了一個項目，做了詳盡的??研究，還撰寫并公布了反對虐待動物法草案的專家建議稿，我覺得??他在該領(lǐng)域做出了杰出的貢獻。

這些年來，關(guān)于反動物虐待動物的立法進展緩慢。從學(xué)術(shù)探討的角度來說，我們首先要弄清??什么是虐待動物，??即如何界定“虐待動物”這一術(shù)語。??從諸多虐待動物的事件里，我們可以看出??有各種各樣、花樣翻新的虐待動物行為，如電擊、水燙、火燒、剝皮、腳踩、摔打，甚至驅(qū)趕至懸崖等各種令人發(fā)指的殘酷行為。但無論如何也難以窮盡虐待動物的方式，因此，我建議用列舉加概括的方式。

那么，如何來概括虐待動物的行為？我認為引起動物不必要的痛苦的行為構(gòu)成虐待。從保護動物的角度來說，動物??不但不應(yīng)當(dāng)被虐待，還應(yīng)當(dāng)享有基本的生存條件，??這就是所謂的動物福利。??根據(jù)動物福利的理論，國際上通行的規(guī)則是動物享有??五大自由，包括動物享有不受饑渴的自由，動物享有生活舒適的自由，動物享有不受痛苦傷害??和疾病的自由，動物享有生活無恐懼和悲傷的自由，動物享有表達天性的自由。??反觀國內(nèi)的動物保護現(xiàn)狀，我們與國際通行標準還有較大差距。這里既涉及到野生動物，也涉及農(nóng)場動物、寵物、工作動物、表演動物等??。??

國內(nèi)?在野生動物和動物保護方面缺乏一部統(tǒng)領(lǐng)的法律，亟待一部規(guī)制虐待動物的國家層面立法。從立法可行性來看，我贊成制定一部反對虐待動物法或防止虐待動物法。因為??動物涉及的面比較多，前面提到的農(nóng)場動物、工作動物、寵物、表演動物、野生動物等，涉及的領(lǐng)域和主管部門較多。從現(xiàn)實需求及可行性來看，修改《野生動物保護法》相應(yīng)條款無法解決虐待動物的問題。?從更宏觀的角度看，我國需要一部反對??虐待動物的專項立法。

（本文根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，代表作者本人觀點，綠會融媒獲授權(quán)發(fā)布。）

整理/Cherry 審/曹明德 編/angel