4月27日，重慶市森林草原防滅火指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于近期5起亡人火情事故調(diào)查核實(shí)情況的通報(bào)》（下稱(chēng)《通報(bào)》）。3月5日-12日，重慶市相繼發(fā)生9起因農(nóng)事用火引發(fā)的火情，其中5起火情分別導(dǎo)致1人死亡。重慶市森防辦高度重視，分別從市公安局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局抽調(diào)9人組成3個(gè)調(diào)查組，深入萬(wàn)州、涪陵、巴南、武隆、彭水等五個(gè)區(qū)縣開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

5起火情的基本情況為：3月8日13時(shí)40分許，彭水縣黃家鎮(zhèn)香楠村6組因村民周某常（男，84歲）在整治自家撂荒地焚燒秸稈發(fā)生火情，在自行救火中不幸死亡；3月9日15時(shí)左右，武隆區(qū)土地鄉(xiāng)六井村六井壩組村民張某平（男，67歲）在整理土地過(guò)程中，焚燒秸稈引燃了雜草并蔓延至林地形成森林火災(zāi)，造成肇事者張某平死亡。3月11日13時(shí)左右，萬(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)元河村4組村民阮某碧（女，78歲）在荒田使用一次性打火機(jī)燒烤水管接頭時(shí)不慎引燃周邊雜草引發(fā)火情，致其死亡；3月11日18時(shí)許，涪陵區(qū)藺市街道銅鼓村退休職工袁某華（男，75歲）在自家耕地?zé)曳e肥引發(fā)火情，由于火勢(shì)蔓延迅速，導(dǎo)致肇事者袁某華被燒死；3月12日13時(shí)許，巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)海眼村村民陳某書(shū)（85歲）在荒地?zé)曳e肥引發(fā)火情，在撲火中不慎摔倒導(dǎo)致死亡。

《通報(bào)》顯示，造成5起亡人事故的原因?yàn)榻翊阂詠?lái)，重慶市氣溫回升迅速，特別是3月，我市各地以晴好天氣為主，氣溫比常年同期偏高3.1℃-7.2℃，創(chuàng)歷史新高。天干物燥，客觀上存在發(fā)生森林火情的條件。同時(shí)5起亡人火情死亡人員均為農(nóng)村留守老人，受慣性思維支配和僥幸心理的影響，未充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的突發(fā)性、危害性、破壞性、復(fù)雜性，由于火勢(shì)增大和行動(dòng)不便等原因，火情發(fā)生后自行打火，導(dǎo)致死亡。

《通報(bào)》稱(chēng)，5起亡人火情暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位、宣傳教育效果不佳、火源管控不到位等問(wèn)題。其中，《重慶市森林防火條例》（下稱(chēng)《條例》）第27條規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)并向社會(huì)公布。”重慶市大多數(shù)區(qū)縣將林緣線100米范圍劃為森林防火區(qū)。這5起亡人火情用火點(diǎn)都在林緣線100米以?xún)?nèi)，屬于森林防火區(qū)域。而在野外用火的管控上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定。在防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)事用火管控上存在盲區(qū)，一些地方巡山護(hù)林流于形式，用火監(jiān)督管理和林區(qū)巡護(hù)工作不到位。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在執(zhí)法上未形成工作合力。