在2011年3月日本福島核事故發(fā)生6年多后，居住在日本境內(nèi)的日本民眾對(duì)核電的印象持續(xù)惡化。為此，日本政府近日將頒布了一系列措施，試圖消除國(guó)民的疑慮。

據(jù)日本共同社8月31日?qǐng)?bào)道，日本政府原子能委員預(yù)計(jì)將于9月發(fā)布《原子能白皮書(shū)》，其中提及會(huì)繼續(xù)利用核能。此外，通過(guò)利用大量數(shù)據(jù)，白皮書(shū)將總結(jié)福島核事故的教訓(xùn)，以及環(huán)境變化后日本核能利用的總體狀況。

不過(guò)，上海國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略所所長(zhǎng)吳莼思9月1日還對(duì)澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示，日本還需要就福島核泄漏事件向國(guó)際社會(huì)和周邊國(guó)家做更多解釋。

此前，今年3月的央視“3·15”晚會(huì)就曝光了日本核污染地區(qū)產(chǎn)品流入中國(guó)市場(chǎng)。此外，福島第一核電站還曾被曝每天有至少300噸遭受核污染地下水流入海洋。日本政府甚至還被指瞞報(bào)和掩蓋核輻射值的信息。

清華－卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通還向澎湃新聞指出，日本此前已經(jīng)投資大量的資金用于建設(shè)相關(guān)的核設(shè)施，繼續(xù)發(fā)展核能源將成為日本核能源政策的主要方向。但他同時(shí)表示，目前日本的核能源發(fā)展確實(shí)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，一方面國(guó)際社會(huì)對(duì)于日本繼續(xù)使用閉式燃料循環(huán)的方式獲取核電有較大意見(jiàn)，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程產(chǎn)生的钚可以用于發(fā)展核武器，有擴(kuò)散核武器之嫌；另一方面，日本與美國(guó)之間簽訂的相關(guān)核能源利用的條約，也將在明年達(dá)到限期。

白皮書(shū)因發(fā)生日本大地震而夭折

報(bào)道稱(chēng)，白皮書(shū)將指出，要繼續(xù)利用核能，必須直面民眾的不信任和不安，同時(shí)進(jìn)一步采取措施減輕國(guó)民的擔(dān)憂(yōu)。此外，由于核事故對(duì)社會(huì)的影響仍在持續(xù)，查明其原因及損失狀況的工作依然重要。

圍繞日本已經(jīng)決定報(bào)廢的快中子增殖反應(yīng)堆“文殊”的后續(xù)開(kāi)發(fā)工作，白皮書(shū)指出，應(yīng)該在商業(yè)化的背景下討論其成立的條件和目標(biāo)。

該白皮書(shū)原定在2011年3月發(fā)布，后因發(fā)生福島核事故而中斷。與此前不一樣的是，新的白皮書(shū)的內(nèi)容大多采用中立的表述，編撰白皮書(shū)的原子能委員會(huì)此次也是以中立的態(tài)度在日本的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

除了發(fā)布反省核事故的白皮書(shū)，據(jù)共同社8月28日?qǐng)?bào)道，日本政府還準(zhǔn)備在明年將監(jiān)管核電站是否得到安全運(yùn)轉(zhuǎn)與管理的檢查官人數(shù)上調(diào)30人。此前，隸屬于日本原子能規(guī)制廳以及各地方政府當(dāng)?shù)厥聞?wù)所的檢察官人數(shù)共計(jì)約300人，在上調(diào)30人后，總數(shù)將在下半年達(dá)到330人。

由于日本政府于今年4月對(duì)《反應(yīng)堆等規(guī)制法》進(jìn)行了修改，規(guī)定從2020年度起，日本政府將對(duì)核電站安全工作實(shí)施預(yù)先不通知電力公司的突擊檢查制度，因此相關(guān)檢察官屆時(shí)不僅將負(fù)責(zé)對(duì)核電站設(shè)施的不定期檢查，還將對(duì)各核電站每13個(gè)月一次的定期檢查進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)參與大量培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)、精通相關(guān)核設(shè)施的性能與構(gòu)造。

日本民眾及國(guó)際社會(huì)仍擔(dān)心日本核泄漏

此外，據(jù)共同社8月31日?qǐng)?bào)道，為了防范核電站事故導(dǎo)致的放射性物質(zhì)擴(kuò)散，并在事故發(fā)生后盡快掌握居民遭受的輻射量，日本環(huán)境省初步?jīng)Q定從下年度起著手制定操作規(guī)程。目前，約1900萬(wàn)日元（約合人民幣113萬(wàn)元）的相關(guān)費(fèi)用將被列入日本2018年度的預(yù)算概算要求中。

具體說(shuō)來(lái)，日本環(huán)境省將對(duì)日本核電站所在地政府擁有的輻射測(cè)定儀器，以及核事故發(fā)生時(shí)從事相關(guān)測(cè)量工作的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并根據(jù)情況對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)施和儀器展開(kāi)討論，最后在以上基礎(chǔ)上制定出操作規(guī)程。

此前，福島核事故釋放的放射性碘131如果被人體吸收后，容易因積蓄在人體的甲狀腺部位并引發(fā)癌癥。由于其半衰期僅為8天，因核事故發(fā)生后初期的監(jiān)測(cè)和檢查制度未能及時(shí)建立，許多民眾至今依然擔(dān)心輻射是影響健康的原因之一。福島核事故后修訂的《防災(zāi)基本計(jì)劃》規(guī)定，在事故后一周內(nèi)必須掌握放射性碘131的內(nèi)照射狀況，因此，該操作規(guī)程的制定將提高此計(jì)劃的實(shí)效性。

事實(shí)上，不僅是日本民眾，福島核泄漏及其后續(xù)處理問(wèn)題也影響到了包括中國(guó)在內(nèi)的鄰國(guó)。今年的央視“3‘15”晚會(huì)就曝光了日本核污染地區(qū)產(chǎn)品流入中國(guó)市場(chǎng)。

當(dāng)時(shí)中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩曾指出，在福島核事故發(fā)生六周年之際，日本媒體的報(bào)道總體也認(rèn)為日本政府在核污染水和土壤及放射性廢棄物處理方面缺乏有效手段，向海洋排放核污水給周邊海洋環(huán)境和民眾健康帶來(lái)隱患，“（日方）有關(guān)對(duì)策滯后且信息公開(kāi)不透明，食品安全等相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏足夠說(shuō)服力。”

“遺憾的是，日本政府在過(guò)去的6年里對(duì)福島核泄漏問(wèn)題要么諱莫如深，要么閃爍其辭，對(duì)日本國(guó)內(nèi)外的擔(dān)憂(yōu)始終沒(méi)有給出一個(gè)令人放心、讓人安心的答復(fù)?！比A春瑩說(shuō)。

值得注意的是，在福島核事故發(fā)生逾6年之后，日本核能經(jīng)濟(jì)規(guī)模較十年前幾乎減半。共同社8月29日?qǐng)?bào)道，據(jù)日本內(nèi)閣府調(diào)查匯總估算顯示，2015年度日本核能經(jīng)濟(jì)規(guī)模整體約為44530億日元（約合人民幣2702億元），而2005年度調(diào)查的數(shù)據(jù)則為88527億日元，規(guī)模減半的主要原因是福島核事故后各地核電站停運(yùn)并遲遲無(wú)法重啟。這或許可以說(shuō)明，日本為何急于恢復(fù)對(duì)核能的發(fā)展。