據中國之聲《全國新聞聯播》報道，根據中國互聯網絡信息中心的數據，截至今年6月，我國網民規模已達7.51億，但互聯網論壇社區和評論跟帖中的一些違規商業化運營、虛假廣告等給公民的人身財產安全帶來隱患。今天（25日），國家互聯網信息辦公室再出重拳，公布《互聯網論壇社區服務管理規定》和《互聯網跟帖評論服務管理規定》兩則規定，自2017年10月1日起施行。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，此次出臺的兩則《規定》以《網絡安全法》為依托，互相支撐。朱巍認為，第一個規定主要是說社區平臺管理者的責任，第二個更側重于相關跟帖評論服務的平臺責任和用戶責任，這兩個規定是同一個事物的兩個方面，可以說是互相支撐的。

對于網絡實名制，目前我國采用的是“后臺實名、前臺自愿”的原則，朱巍表示這導致部分用戶鉆空子，在虛擬名字中隱含色情暴力、虛假內容，但《互聯網論壇社區服務管理規定》第八條進一步明確，互聯網論壇社區服務提供者應當加強對注冊用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡介等的審核管理，不得出現法律法規和國家有關規定禁止的內容。

朱巍稱，現在實踐中大量存在濫用“前臺自愿”的原則。比如“前臺自愿”允許用戶可以隨意起一些虛擬的名字，但是起這些虛擬名字本身就違反了網信辦“賬號十條”的相關規定。特別是設置一些相關的板塊或社區，這些板塊和社區也大量存在侵害未成年人權益的情況，比如包含電信詐騙、色情暴力、虛假宣傳等介紹性的詞匯，這種情況也應把它納入網絡實名里面去，平臺有責任進行審核。

此外，部分互聯網論壇社區通過有償刪帖、發帖、推送等手段牟取不正當利益，一直被廣大網友詬病。《規定》第九條明確提出，互聯網論壇社區服務提供者及其從業人員，不得通過發布、轉載、刪除信息或者干預呈現結果等手段，牟取不正當利益。對此，朱巍分析道，去年某吧有一個變現事件，公眾反應極為強烈，這反映出越大的平臺就有越高的社會責任。雖然這種商業平臺的主要目的是商業行為，但是因為論壇性質具有公共利益性質，以犧牲社會責任為代價去換取短期商業價值的路是走不通的，新規再次強調了這一點。

近些年，彈幕是年輕網民網上交流的重要方式，此前對于彈幕這種形式究竟應該劃歸到內容發布還是評論尚存在爭議。在今天發布的《互聯網跟帖評論服務管理規定》中，明確將彈幕歸入跟帖的一部分。朱巍表示，彈幕轉瞬即逝，因此為了更好地追根溯源，新規中要求提供彈幕服務的網站要在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容，并要求網站建立先審后發制度，當好跟帖評論的“把關人”。

朱巍說，對新聞類的彈幕、跟帖必須要先審后發，這是基本原則。跟帖服務在同一平臺頁面要同時提供大家可以靜態觀看的信息內容，因為彈幕很快，即便出現違法違規信息，大家一晃而過看不清楚，這樣把它靜態化也是有據可查，建立溯源機制。

國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，兩則《規定》的出臺旨在深入貫徹《網絡安全法》精神，規范互聯網論壇社區服務，提高互聯網跟帖評論服務管理的規范化、科學化水平，維護國家安全和公共利益，促進互聯網跟帖評論服務健康有序發展。

（原標題為《國家網信辦發布新規打擊非法網絡公關 彈幕跟帖需提供靜態信息》）